秋日,走进太平镇牡丹村,一条条村道干净通畅,一个个院落整洁有序。村民们或悠闲散步、或围坐闲谈,处处洋溢着舒心宜居、和睦安宁的乡村气息。

这份看得见的变化,源自太平镇近年来持续探索的院落“微治理”实践。作为太平镇院落“微治理”示范试点村,牡丹村坚持党建统领,依托数字乡村治理平台“小院家”,创新划分“微单元”、开展“微服务”、实施“微管理”,推动村民从“旁观者”变参与者,逐步形成共建共治共享的乡村治理新格局。
党建统领强根基
以“微单元”织密治理网
“我们全村面积6.62平方公里,有6个社913户,常年在家村民近600人。”牡丹村党支部书记张娜介绍,村民居住分散、诉求多样、自治意识薄弱,单靠村支“两委”几名干部,难以及时回应群众多元化需求。
面对这一现实问题,牡丹村以“小事不出院、矛盾不上交、问题不过夜”为目标,以“地域相连、群众自愿、规模适度”为原则,通过“小院家”平台,按照20至30户的标准,将全村划分为丹乡小院、黄家小院、周家小院等8个院落“微单元”,提供院落自治场域。

在此基础上,每个小院均设置党小组,并按照“1+2+N”院落组织架构,落实党员院落长1名、小院管家2名,同时吸纳院落“N”名志愿力量,担任小院里的政策法规宣传员、院情民意信息员、爱心公益服务员、家长里短调解员,实现基层治理“微单元”配置优化。
“治理单元缩小了,治理力量配强了,‘小事不出院、矛盾不上交、问题不过夜’的目标有了达成路径。”张娜说,通过划分“微单元”,基层党组织的“桩”扎进院落里、治理的“网”结到村民身边,群众发现问题就可以向小院反馈,有诉求或心结就到小院聊一聊,凡一般事项均能在院落内办结,复杂事项则实行“村民点单—院长办理—网格员核实—村治理中心吹哨—镇指挥中心研判—四板块接单—岗位人员报到—院长协助办理—办结反馈评价”的全链条闭环处置。
截至目前,牡丹村已累计办结一般事项220件、复杂事项58件,推动干群关系更加紧密、基层共治合力有效凝聚。2025年,该村丹乡小院成功建成巴渝和美院落。
服务下沉暖民心
以“微服务”架起连心桥
日前,牡丹村黄家小院百岁高龄老人康素珍,因行动不便且不会操作智能手机,无法进行养老保险待遇领取资格认证。该村“服务小分队”成员在得知情况后,主动携带设备上门协助老人完成认证,让其能够正常领取养老待遇。
这一寻常事例,正是牡丹村以“微服务”温暖群众的具体体现。

张娜介绍,在划分院落“微单元”的基础上,牡丹村把开展“微服务”纳入党员“亮承诺、亮职责”范畴,组织48名在家党员建成8支“服务小分队”,主动承接院内清理垃圾、矛盾协调、业务代办等事项。同时,5名支委委员组建“红岩党员突击队”,带头开展政策宣传、文明劝导等工作。聚焦孤寡老人这一特殊群体,村内还组建丹乡志愿服务队提供陪护、帮办等服务。

更值一提的是,牡丹村坚持大小事务群众参与、共同协商,通过创建“板凳说事”治理品牌,设立丹乡议事亭、丹乡“红茶馆”,居民自带板凳参加小院会议,敞心扉、解矛盾、谋发展,以“板凳说事”促进“心连心”,实现“群众事、群众议、群众管”,让基层治理更接地气、更暖人心。
“通过‘板凳说事’这种拉家常的方式,大家有啥子问题就提出来,村干部当场进行回应或解决,没有那些弯弯绕绕,我们的满意度实实在在提升了。”牡丹村丹乡小院村民张加会说。
积分赋能树导向
以“微管理”激活新乡风
前不久,在牡丹村积分超市,一场积分兑换礼品的活动热闹非常。
村民们凭着参与村里治理积攒的积分,兑换洗衣粉、纸巾、洗涤剂等生活用品。“积分换东西是小事,更多体现的是参与村里事务的荣誉。”该村丹乡小院村民周学英笑着说。
定期开展积分礼品兑换,是牡丹村发挥积分制作用,充分调动党员群众参与基层治理积极性、主动性的重要方式。
张娜介绍,牡丹村以“小院家”平台中的线上积分制为抓手,设立“红岩党员示范岗”,常态化开展“立足岗位作贡献”“小院服务晾晒”活动,将党员参与治理的内容量化为积分,激发党员亮身份、当先锋、做表率。

与此同时,牡丹村制定了“小院公约”,组织开展看环境比卫生、看收入比勤劳、看邻里比和谐、看诚信比守法、看思想比学习的“五看五比”活动,定期评选“文明农户”“美丽庭院”“和里邻居”。
当前,牡丹村已有330余户签约并注册“小院家”平台领取“积分存折”,合计兑换礼品金额2万余元;根据“五看五比”评比标准,已打造美丽庭院15户,评选“文明农户”28户、“和里邻居”8户。
此外,通过积分激励与典型引领双向赋能,牡丹村内营造起“人人比先进、争做好榜样”的浓厚氛围,人居环境整治主动参与率从45%跃升至89%,实现从“一旁看”向“一起干”、从“要我整治”向“我要整治”的深度转变。全村红白事简办率达93%,高价彩礼、大操大办等陈规陋习投诉量同比下降75%,村民文明素养测评合格率达97%,文明和谐新乡风加速形成。










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