南坪坝，是长江中的一个江心岛，位于巴南麻柳嘴镇。不同于气势磅礴的高山草原，南坪坝上也拥有柔软绵厚的草海，给人不一样的感受。远远望去，大片大片厚厚的草地，脚踩着是绵软的舒适，与远处的青山绿水浑然一体，恍若世外桃源。午后可以带个睡袋铺在沙滩的草坪上小憩，静听涛声枕江而眠。

南坪坝岛上人烟稀少，四周空气清新，环境原生态。秋日的浅滩上，偶尔还能见到飘逸的芦苇丛，夕阳西下，更是别有一番韵味。最适合春秋两季外出秋游了。

广阔的岛上野草自然生长，目之所及，皆是翠绿。鸟瞰南坪坝，它像是一片绿叶漂浮在江面上，颇有些一叶扁舟的意境。随着长江生态的持续保护，自然风光、田园风景都在小岛上一一呈现。随处可见马匹、牛群在岛上慢悠悠地吃草，这种原始的淳朴气息竟渐渐有了一些大草原上“风吹草低见牛羊”的气势，于是网友们又亲切地称南坪坝为“小呼伦贝尔”，时常有人来到这里感受草原风情。

缕缕江风惹人醉，南坪坝阳光正好，水波温柔，岛上郁郁葱葱的景色，犹如腾格尔的歌曲《天堂》里的歌词真实地展现眼前：“蓝蓝的天空，清清的湖水，绿绿的草原……奔驰的骏马，洁白的羊群，这是我的家……”抬头看去，一大片平整的草原上，不时有几处高低起伏，似小小丘陵。每当微风吹过草地，草浪便一浪高过一浪，青草与远方的山色呼应，很有些“无边绿翠凭羊牧，一马飞歌醉碧宵”的洒脱与壮阔之感。

户外爱好者的天堂

南坪坝岛上一派草原的美景，吸引了那些常年被困在钢筋混凝土里拼搏的人。来自工作和生活的双重压力令现代人身心俱疲，于是在这片自由的土地上，他们用各自感兴趣的形式，进行着各种不同的减压。有人在这里牵着狗放肆奔跑，有人带着孩子一起让风筝飞向远方，有人骑着骏马纵横草场，也有人选择了岛上一些精彩刺激的娱乐项目，让自己彻底释放。

对热爱户外项目的人来说，南坪坝是很不错的选择。环岛山地越野是好评最高的娱乐项目，在一排排红色的越野车里挑一辆心仪的车，换上衣服，戴上头盔，像个职业赛车手一样地坐在驾驶座，准备出发。当双手握住方向盘的那一刻，所有的注意力都会被车和道路情况吸引。踩下油门，在开满格桑花的南坪坝上，岛屿是赛场，飞鸟是竞争者，赛车手只需目视前方，翻越崎岖，越过泥泞，眼中除了远方再无其他，听着风在耳边呼啸，勇往直前，体验现实版的速度与激情。

环岛一周，直达终点后回头看，路过的处处皆是风景，虽是汗流满面，心里却是说不出的畅快。在这一人一车的路途中，行驶过从未走过的路段，跨过了诸多的崎岖后，会突然发现，这段旅程不仅享受了大自然的乐趣，释放了内心压力，还展现了真正的自我，锻炼了自己的意志和勇气。

若是山地越野还不够尽兴，那水上惊险的摩托艇一定能令人酣畅淋漓。南坪坝临近长江，水域宽广，来往船只不多，人烟稀少，是一处体验摩托艇的好地方。戴好护具，穿好救生衣，坐在教练身后便可以出发。

跨坐在摩托艇上，初时速度并不快，还可以看到远方水天一色的美景。后来摩托艇逐渐加速，岸边的人影也逐渐在视线中远离，一望无际的水面开始波涛翻滚，漂亮轻捷的摩托艇如离弦之箭在水中迅速滑行，惊得水鸟飞起，然后像朵朵洁白的浮云飘然而上，徒留身后那一条条发光的水痕。此时的摩托艇两侧水花飞溅，在细碎的阳光下，闪耀得令人睁不开眼，一切开始变得如梦似幻。就在这样的“梦境”中，又陡然迎来了一个极速的转弯，这时的心跳在兴奋的尖叫声中加剧，脑海中也只剩下了快乐的余韵。

结束了这场“环海”之旅，回到岸边短暂休憩后，还可以去体验岛上最受欢迎的高空滑翔项目。作为一项极富刺激性的运动，高空滑翔近年来在重庆各个区域逐渐兴起，成为众多游客选择的旅游项目之一，而紧跟潮流的南坪坝也有这样的一个航空体育运动飞行基地。

穿戴好飞行装备，听教练讲解了飞行注意事项，便可以静候登机。出于地形考虑，南坪坝的飞行基地选择的是三角翼动力滑翔伞，在这片偌大的绿草地里，平地起飞，平地降落，只要是身高1米以上，大于4周岁的孩子都可以乘坐，非常安全。若是害怕，可以选择动力三角翼环岛飞行，飞行高度最高300米，平稳飞行;若是追求刺激，便可以选择动力三角翼特技飞行，在最高高度不变的情况下，飞行中增加了极速爬升、俯冲、螺旋等特技动作，令人在空中挥洒汗水、心跳加速的同时也体验了人生的极致快感，还锻炼了身体各部位的肌肉。

跟着教练坐上三角翼，环岛而行遨游天际，田野与长江尽在脚下，云海仿佛触手可及，俯瞰之下的重庆好似有不一样的魅力。此时，日常的琐碎也都随风而散，身心得到了极大的放松，恍惚间，竟有一种“久在樊笼里，复得返自然”的愉悦之情。

烧烤露营聚集地

当然，精神的满足抵抗不了身体的饥饿。玩得累了，也可在临近江边的区域露营烧烤，在夜幕中抚慰饥肠辘辘的五脏府，告别这一天尽情撒野后的疲惫。若是装备不够，南坪坝也有租赁露营烧烤工具的地方。除此之外，岛上还专门为游客提供了公共停车场、移动公共卫生间及垃圾集中堆放点等基础设施，让游客拥有良好游玩体验的同时又保护了当地优美的自然环境。

从破晓日出到夕阳西下，时间便这样无声无息地流逝了。江边开始支起了一顶顶帐篷，有的挂上了昏黄的灯串以作装饰，有的则以低调为主，似要与黑夜融为一体。大家拿出便携式的木制桌椅，摆上咖啡，听卡式炉上烤肉的声音滋滋作响，看长江里来回行驶的船只飘荡，思绪也跟着去向了未知的地方。然后又被货运铁路轨道上火车引擎的声音唤醒，于是点燃篝火，有人拿出吉他弹唱音乐，有人围炉夜话慢看夕阳，有人把酒言欢互诉衷肠，也有人只是静静地坐在一旁，在食物的香味弥漫中疗愈生活的创伤。

待身上疲惫慢慢褪去，大家便一边吃着烧烤，一边享受这个有情调的夜晚。洁白的天幕，漫天的星辰，这样的草原很容易给人一种沉静的惬意感。在这样的氛围中，在月色朗朗下，大家互相依偎着看一场露天电影，何其浪漫。当皓月中天，银辉四溢，电影迎来尾声后，大家各自收拾行囊，回到自己帐篷里，以天为被，以地为席，在虫鸣啾啾，草香幽幽的环境里入眠，更是别有一番意趣。

帐篷外微风徐徐，灯影摇曳，皎洁的月光洒在草坪上，似一张薄纱，又似一股清流淌过，显得这片寂静之地越发宽阔圣洁。此刻的南坪坝，与繁华喧嚣的都市彻底划分开来，独立成了一座令人艳羡的世外桃源。远山近水、树木土坡、房屋农田与江中飘零的小舟融为一体，遥遥望去，似黄公望的泼墨山水画——《富春山居图》中的场景，在这灵动的景色中，一种隐居于山林之感油然而生。

在大地的安抚下，岛上的一切都陷入了沉睡，只待新一天的晨曦破开天光，重新唤醒这令人着迷的美景。

重庆毛血旺起源于重庆嘉陵江畔的磁器口，是重庆市的传统名菜，属于川菜系里的重庆菜。具有麻、辣、烫、鲜、香的特点。麻辣鲜香，汁浓味足，开胃除湿。毛血旺烹饪手法粗犷豪迈，但又暗合烹饪至理，毛血旺开创了一种新烹饪手法，是重庆渝菜江湖菜的鼻祖之一，近年来，红遍大江南北。血有补血和清热解毒作用，并有预防和缓解缺铁性贫血的效果。

原料

原辅料：鸭血或猪血，鳝鱼，火腿，牛百叶，黄豆芽，莴笋，土豆，金针菇，水发金针菜，水发木耳

调味料：生姜，大蒜，干红椒，八角2颗，桂皮1块，花椒，鸡精，料酒，盐少许(猪骨汤500ml)

保证口味：麻、辣、烫、鲜、香

历史渊源

诞生阶段

毛血旺乃磁器口名特三绝之一。民间有言子：到磁器口不吃毛血旺，等于没到磁器口。

相传，民国初，通南大巴山有一放木筏排子的张老幺带了一帮穷兄弟，顺通江、渠河放木排下重庆，一路上斩波劈浪的艰辛就不用说了。那晓得，放至磁器口，正遇上杜枯水时节，九石缸坝把木排档住，木排就搁在河坝，无论怎样也划不出去。眼看要到重庆城却遇上这等事，大家都着急。更为着急的是带的口粮已快没有了。一连几天，大家都以木排上仅剩的一点白豌豆充饥。张老幺在木排上是老大，便上岸来想办法弄点吃的。

那时候，磁器口码头上热闹非凡。水码头舟楫如林，泊岸的有粮船、菜船、牲畜船、竹木船、瓷器船、杂货船、薪柴船、家船、囤船、打渔船等等;码头上的河街统是楠竹捆绑的竹棚，有米市、菜市、猪市、水果市、铁货市、木竹市、杂货市、鸡鸭蛋市、碗铺、煤栈等等。

张老幺得上岸来，听见河街叫卖声此起彼伏，好不热闹。特别是卖烧腊的吆喝声、小炒的锅铲声令他直吞口水。他好久没有沾油荤，听不得这些声音，听见了，就饥肠蠕动。

张老幺走着走着，忽听见一阵杀猪声，于是循声走去。

水码头一隅，开有好几家屠宰房，天天杀猪。那些时候，猪的心肺、大肠等下水以及猪血之类的东西大都是不要的，满宰房扔。

张老幺走到一家屠宰房前，见一妇人从门里出来，便拱拳施礼，说：“大姐，小人姓张，只因放木排于贵码头被困，现粮食已吃完，想讨些不要的猪下水来充饥，如何?”

这家宰房的掌柜姓王，妇人是王掌柜的媳妇。巧的是妇人也姓张，名王张氏。王张氏是个爽快人，一听来人也姓张，击拳一笑：“兄弟，老天有眼，这么巧碰上我了。我也姓张，说不定五百年前我们还在一口锅里舀饭吃呢!”忙进去征得公公王掌柜的首肯，出来送了些猪下水和刚接的猪血给张老幺。张老幺大喜，千恩万谢，说是遇上贵人了。

王张氏赶忙道个万福回礼说：“兄弟，这些都不是值钱的东西，不用如此施行厚礼。你若是不嫌弃，明日再来取就是了。”说罢，回身又随手拿了两根筒子骨出来，送与他，“光是猪下水和猪血，没有几多油水，这点筒子骨拿去熬点汤喝，也壮壮筋骨。”

张老幺一路兴高采烈，踩着晃晃荡荡的跳板上了木排，赶紧舀了江水把筒子骨熬上。熬上汤后又觉只是一锅汤不能填饱肚子，便放了些白豌豆进去。待汤熬好，再把洗净的猪下水切成片下锅。因天冷，阵阵江风凉身，几个嗅到汤香的伙计自作主张在锅里放了些海椒、花椒。起锅时，张老幺把猪血成块入汤，放一撮盐，便一人舀一大碗吃开了。这一吃，感觉味道好极了。汤鲜，血旺嫩，猪下水可口，白豌豆入嘴成粉汁，且麻辣暖身。众人都说，这锅大杂烩，胜过皇帝老儿的御宴。

自此，张老幺天天去王家宰房找王张氏讨猪筒子骨、下水、血旺，提回木排与白豌豆同煮熬，吃得木排上的众伙计乐不思蜀。

发展阶段：

一来二往，张老幺和王张氏也厮混熟了，王张氏便把张老幺认做了兄弟。她有时到江边洗衣裳，也上木排来看看，木排上的伙计有衣裳脏了就顺便收去洗洗。有回，王张氏上木排来，正碰上张老幺他们开饭。一人一海碗，吃得满头大汗。张老幺见姐姐来了，请她用饭。她先百般推迟，见众伙计吃得欢天喜地，直喊香，忍不住端上碗尝了一口。这一尝，碗就放不下了。王张氏一口气吃完，觉得妙不可言，忙向张老幺讨教这大杂烩如何烹调的，回去也好给公公、丈夫熬一锅来尝尝。

张老幺不好意思说：“这些都是下力人迫与无奈，胡乱弄的，说出来岂不让姐姐见笑。”

于是，张老幺把大杂烩的烹饪方法一一告知。

王张氏得以指点，回去后按照此煮熬了一锅，晚上开饭时置与桌上。一家老小吃了都喊好，公公王掌柜更是拍案叫绝，在饭桌上直夸儿媳妇巧手，说这些下脚料原本是宰房扔了的东西，经这一烹调，却成了上等佳肴，若是开一家这样的汤锅馆，定会生意兴隆。

俗话说，说者无意，听者有心。王张氏听罢公公在饭桌上随意说的话，便动了心。心想，宰房每天都有猪下水、猪血、扔了也可惜，何不废物利用，开家杂碎汤锅铺，做点小生意，找点私房钱，也可补家用。当晚，王张氏将想法禀告与公公王掌柜。王掌柜听了当然支持。

王张氏是个能干人，且急性子，第二天就置办了些家什，几经张罗，便在磁器口过街楼附近开了家专卖杂碎的汤锅小铺。每天定时到屠宰房，用圆形小木盆接鲜血备用。

王张氏在铺门前做了一个土灶，置一足有二十寸的大锅，锅中倒扣一大瓦钵，头晚便把筒子骨放入锅中，滴上少许聚森茂酿造作坊出的白醋，然后倒一木桶清甜的嘉陵江水，拍几块老黄姜，放入适量的白豌豆，将汤熬至乳白色。半夜披衣起来，把早已洗净的猪血、舌、肺、大肠切成块、片下锅，加入制好的糍粑海椒花椒及五味调料，盖上锅，文火煨。早起，到宰房接了新鲜的猪血(也就是俗称的毛血旺)回来，用酒醋以去掉生血味;然后用翻滚的骨头汤将血旺激熟，这叫“挂印封候”。毛血旺这东西怪，越煨，越入味，越鲜嫩。一锅毛血旺杂碎汤锅就这样做成了。

一大清早，磁器口的吊脚楼、青石板路还罩在淡淡的晨雾中，王张氏业已围上雪围腰开始了铺门，热气腾腾的汤锅色泽红亮，满街飘香，令人驻足。

当年的磁器口，既是嘉陵江下游重要的物资聚集地，也是重庆城著名的水陆通道，南下北上的船只停泊在这里，南来北往的客商也在这里打尖、歇脚、做生意，很是热闹。一些赶路的脚夫、撑船的老板、水码头的下力人、走街串巷的小贩，都喜好来买上一碗热腾腾的毛血旺杂碎汤，或蹲在街边单吃，或来一大碗帽儿头佐饭，或来个单碗酒，吃得酒醉饭饱，好不惬意。一碗毛血旺杂碎汤仅三个制钱，真是物美价廉。毛血旺嫩而爽口，杂碎油而不腻，白豌豆耙和化渣，汤香辣烫嘴，味道鲜美，一碗下肚，通体大汗，暖人身心。最为关键的王张氏做生意豁达，童叟不欺，无钱的实在饿了，讨一碗也给。

声振江湖：

久而久之，王张氏的毛血旺杂碎汤，成了水码头一方大众名特小吃，一些社会贤达、富商大户、文人墨客也常慕名来品尝。四乡八码头的绅粮还乘上滑竿来吃。抗战时，重庆大学、中央大学的学生，每每傍晚或假日，便三五结伴从沙坪坝顺江边徒步走到磁器口，以品尝王张氏的毛血旺杂碎汤而为一大快事。

若干年后，有好事的对毛血旺作了一番考证竟语出惊人：王张氏的毛血旺不仅鲜美可口，且常吃还能壮体养人。说，猪在牲畜中与五行中的水相对应，性平。血，可归原生血：心，可补养血亏、肾虚;舌，可健脾增人食欲：肺，可疗肺虚咳嗽;肠，可治气虚补肾，疗膀胱和肠道功能虚竭;骨，可壮筋骨。这一说，弄得王张氏的毛血旺名扬四方，常常一锅毛血旺不够卖，老早就打烊关铺门。

营养价值

壮体养人，可补养血亏。

做法

材料准备：

荤菜类：将牛百叶先用温水浸泡20分钟，切成长状。鳝鱼开肚去肠，将身子斩成5厘米长段。

火腿切成长条状。猪血切成粗条状。

素菜类：金针菜用冷水泡发，摘去根部。黑木耳用冷水泡发，摘去根部，手撕成小块状。

莴笋和土豆切成薄片状，金针菇切去根蒂部。

调味料：将生姜和大蒜切成大颗粒状，干椒切成小段洗净。准备好火锅底料。

制作方法：

1.锅内烧开水，将金针菜和木耳放入氽烫片刻。再分次放入牛百叶，鳝鱼段，及猪血氽烫(时间以30秒即可)

2.倒掉锅内的水，在锅内注入猪骨汤500ml(或清水)，加入麻辣火锅底料，鸡精，煮至底料溶化，如果不够咸，再加少许盐。

3.先加入土豆片煮约2分钟，再加入金针菜和木耳煮约2分钟，接着加入鳝鱼段及牛百页，火腿，黄豆芽，金针菇。最后才加入猪血煮至汤再度沸腾。

4.将煮好的材料及汤放入一只大碗内。

5.锅内放1/3饭碗油(油不可少)烧至7成热时，放入花椒小火炒至变焦色，将花椒捞出。

6.再将姜，蒜，干红椒，八角，桂皮放入小火炒至红椒和姜蒜变成焦黄色，将八角和桂皮捞起。

7.再将滚烫的热油及干椒，姜，蒜粒淋在食材表面即可上菜。

其他做法

制作材料：

主辅料：鸭血、百叶、鳝鱼、黄喉、木耳、 豆皮、金针菇。

调料：辣椒、麻椒等。

做法：

(1)将辣椒、花椒、豆瓣酱、姜、蒜、色拉油放入锅中，用小火煸炒香，加汤熬制后捞出渣，然后放入味精、白糖、醋等调料。

(2)将主辅料切片切薄、飞水，加入熬好的红汤汁内，烧开后装入盛器，撒入葱花。

(3)将色拉油烧热，放入花椒、辣椒，炝出香味，迅速浇在主辅料上面即成。

营养成分：鸭血的营养价值很高，含有丰富的蛋白质、多种微量元素，如铁、铜、钙等。

风味特点：麻辣鲜香，汁浓味足。

主要功效：鸭血有补血和清热解毒作用，并有预防和缓解缺铁性贫血的效果。

乐天花谷位于重庆市垫江县沙坪镇乐天村，距垫江县城10公里，总面积2680亩，一期占地面积1000亩，园区内以花为主，花谷内分为十大板块：四季花卉观赏区、玫瑰七彩花带、圣托尼里小镇、玫瑰园、熏衣草园、向日葵园、水上游乐中心、乐天教堂、花漾城堡摄影基地和综合服务配套区。该园区以"花漾乐天、美丽乡村"为主题。更有大面积的各色花田，如春季的冰岛虞美人田、花菱草田、玫瑰花花田、马蹄莲花田、金盏菊花田。 乐天花谷的玫瑰园内有几十个玫瑰花品种，其中世界十大珍稀品种，乐天花谷的玫瑰园就占有数种，如：和音，产自日本，花蕊呈淡奶黄色，中文名：蜜桃雪山;焰，产自日本，白底镶红边，中文名：红双喜;伊豆舞女，产地日本，鲜黄色，中文名：金香玉。

以爱情为主题的乐天花谷四季花海，春天有樱花、桃花、金盏菊、虞美人;夏天有薰衣草、向日葵、孔雀草、百日草;秋天有波斯菊、蛇目菊、千日红、美女樱、翠菊、冬天有三色草、雏菊、梅花，创造了四季花海格局。

乐天花谷景区在西南地区具有一定的独特性和垄断性，其【四季花海·花的王国·千亩爱情庄园】的主题鲜明，主要有四季花海和欧式田园风光两大核心旅游特色，景观特色突出，四季皆有震撼的花海震撼呈现，春天依偎缤纷虞美人;夏天盛开金色向日葵;秋天浪漫紫色薰衣草;冬天美丽娇艳金盏菊，真正创造了四季花海的格局，这在中国尚属首家。

此外，乐天花谷中还修建了着名的泰坦尼克号船头、沙滩、情人桥、光景廊桥和热带风情游泳池等摄影景观。乐天花谷还开发了花卉大餐，以园中出产的玫瑰、百日草花、金鸡菊等入菜，烹饪出“情比金坚”、“沐浴爱河”等健康花卉菜品。

二、地址

重庆市垫江县沙坪镇乐天村

三、门票

￥30元

四、建议观赏时间

4月-5月中旬

五、交通指南

1、从主城经渝宜高速到垫江下道后，再行10公里即到。下道后有路牌指示，车程不到1.5小时。

2、重庆城区—内环高速—沪渝高速—沪蓉高速—垫江—沙坪镇毕桥村乐天花谷游客中心。

公交路线：重庆汽车北站/重庆龙头寺长途汽车站—垫江;垫江客运中心/垫江北转盘—沙坪

 陈坤，中国内地男演员、歌手。

1976年2月4日生于重庆江北区，幼年时父母离异，陈坤跟着外婆生活，直至11岁才回到母亲身边。初中就读重庆市江北区字水中学，高中就读重庆学田塆职业中学。

1995年考入东方歌舞团担任独唱歌手，

1996年以专业第一名成绩考入北京电影学院表演系本科班 。

1999年，大学三年级的陈坤陪同女同学白云和孔维去试戏，意外被导演吴子牛相中，出演建国50周年的献礼影片《国歌》，该片取得了年度票房第四名的票房成绩，是陈坤的首部影视作品。

2000年，大学四年级的陈坤主演了赵宝刚执导的电视剧《像雾像雨又像风》。

2002年，主演法国导演戴思杰执导的电影《巴尔扎克和小裁缝》，该片提名第61届金球奖最佳外语片，入围第55届戛纳电影节“一种注视”单元，与周迅和导演戴思杰应邀出席戛纳电影节开幕式。

2003年，主演改编自张恨水同名小说的电视剧《金粉世家》，夺得中央电视台年度收视冠军，陈坤出演令人又爱又恨却欲罢不能的男主角金燕西，这一角色也是陈坤初期的代表角色。

2004年，发行第一张个人专辑《渗透》。

2005年，主演台湾导演严浩的作品《鸳鸯蝴蝶》，饰演男主角阿秦，凭借该片获得第42届台湾金马奖最佳男主角提名。

2006年，主演陈逸飞导演的电影《理发师》，饰演男主角陆平，以寡言而细腻的表演，刻画出一个在大时代波澜中颠沛流离的小人物的悲欢命运，获得上海影评人奖最佳男主角奖。同年，发行第二张个人专辑《再一次实现》，获得MTV、华语榜中榜、音乐之声中国TOP排行榜等多项音乐奖项的内地年度最受欢迎男歌手奖; 演唱世界杯官方主题曲《生命的骄傲》。

2007年，主演尹力导演的电影《云水谣》，饰演男主角陈秋水，该片以年度票房第8名创造了国产爱情题材电影的票房成绩，获16届中国金鸡奖包括“最佳男主角”在内的8项提名， 荣获中国电影华表奖优秀男演员奖; 作为《云水谣》的主演，出席在日本东京举行的第20届东京国际电影节中国电影周的开幕式。

2008年，主演陈嘉上导演的电影《画皮》，饰男主角王生，凭借该片获得第30届大众电影百花奖最佳男主角奖;8月4日，开普电影节在法国的亚然市开幕，陈坤携开幕影片《云水谣》登法国亚然古剧院，并接受亚然市副市长赠送的礼物。签约台湾银鱼音乐。

2009年12月23日推出第三张个人专辑《谜ME》，首波主打歌成为各大排行榜冠军; 演唱北京奥运会群星歌曲《北京欢迎你》。2009年，参演建国60周年献礼片《建国大业》，饰演蒋经国;10月16-18日，陈坤携电影《建国大业》《花木兰》参加第22届东京电影节。

2010年，参演姜文执导的黑色喜剧电影《让子弹飞》，陈坤首次尝试反面角色“胡万”。2月4日，陈坤在北京朝阳体育馆举办首场个人演唱会。2010年凭借电影《画皮》获得第30届大众电影百花奖最佳男演员奖。

2011年，陈坤与香港导演徐克合作，出演武侠电影《龙门飞甲》，他一人分饰两个角色：俊美邪魅、狠戾冷酷的西厂督主“雨化田”和活泼不羁、诙谐逗趣的“风里刀”，获得亚洲电影大奖和大众电影百花奖等最佳男主角提名; 参演《建党伟业》饰演周恩来。

2012年，陈坤主演张建亚执导的传记电影《钱学森》，从钱学森的年轻时代一直演到老年，以其对人物内心的细腻刻画赢得好评，再次获得上海影评人奖最佳男主角奖。2月，陈坤登上中央电视台龙年春节联欢晚会，独唱歌曲《好久没回家》，成为首位在央视春晚独唱歌曲的内地男演员。同年，陈坤主演乌尔善导演的电影《画皮Ⅱ》，饰男主角霍心，累计票房过7亿。同年11月，陈坤以出品人身份推出“行走”书系《往西，宁静的方向》，该书辑录了陈坤与志愿者对于行走的点滴感悟。此外，陈坤凭借个人随笔集《突然就走到了西藏》跻身第七届中国作家富豪榜，成为首位上榜的演员。同年4月26日，陈坤蜡像在上海杜莎夫人蜡像馆揭幕，陈坤成为继葛优之后第二位入驻杜莎夫人蜡像馆的内地男影星。

2013年3月，陈坤在北京五棵松M空间举行《The Way 路 陈坤和他的朋友音乐分享会》演唱会，独唱了14首歌曲;客串电影《狄仁杰》，饰演“疯太医”王溥。同年，零片酬出演电影《过界男女》，入围戛纳“一种关注”单元和多伦多电影节Discovery单元，陈坤首次在电影里挑战中年父亲的角色，获得摩洛哥萨累国际妇女电影节最佳男演员奖。

2015年2月18日《钟馗伏魔：雪妖魔灵》上映。同年，与黄渤、舒淇等主演的《寻龙诀》公映，该片上映8天，票房超过16亿元。

2016年1月22日，陈坤参与并联合出品的连续剧悬念户外真人秀《二十四小时》在浙江卫视每周五10点播出，收视多次蝉联同时段冠军。3月21日，陈坤主演的《火锅英雄》作为香港国际电影节的开幕影片首映，4月1日于全国上映;陈坤凭该片获得第八届澳大利亚国际华语电影节“最佳男演员”奖项 。10月，陈坤回归荧屏，主演谍战剧《脱身者》

2017年，主演古装剧《凰权·弈天下》 。

2018年1月31日，登上“2017中国慈善名人榜TOP30” 。

李家营，是隶属于黔江区杉岭、白石、黄溪三乡(镇)的一大片地区，地处凤池山、鸡公山、皇后寨三山之间，海拔最高处1300多米，平均海拔700米。正是这样一个地理位置相对封闭的地方，却传承着一种特殊的婚俗——隔夜婚。日前，“寻源黔江”采访团来到这一地区走访，沿袭至今的隔夜婚，成了我们寻源的一个重要内容。

特别：新婚新人不同房

隔夜婚，作为一种相对传统的婚礼习俗，简单来讲，就是结婚当天，新人不能同房。

古人对人生的幸事，曾有“洞房花烛夜，金榜题名时”之说。然而，结婚入洞房这理所当然的事，为何在李家营片区会有隔夜婚这样的习俗呢?

由来：四种说法各有道理

李家营，顾名思义，是李氏家族集中生活的地区，事实正是如此。在前后一个多月的采访中，采访团一行分别采访了杉岭乡苦竹村的李德相、白石乡复兴村的李官美等3个乡镇中的10多位老人，以及从事基层文化工作的陈朝禄、罗青等基层群体，探讨李家营一带的隔夜婚。

隔夜婚从何而来?大致有四种说法。

一是当地少数民族习俗的延续。隔夜婚曾在氏族部落的时候就已经存在，在氏族部落盛行的时候，一般民众在结婚当日，得先把新娘送去让氏族部落的首领行使初夜权，以报答氏族首领为自己的部落保卫安全之恩。此说在很多资料中均有记载。

二是各民族通婚了解。明朝的“赶蛮拓业”，让很多少数民族居民被迫逃到高山地区躲避，造成很多的少数民族聚居地相对来说较为封闭和偏远;清初的“湖广填四川”，加快了民族融合。于是，从路途上来讲比较远，民族习俗又有所不同，于是隔夜婚成了一个了解彼此的过程，从此沿袭下来。

三是当地对女性的尊重或崇拜。当地婚俗中，姑娘出嫁，都会有娘家人陪新娘一起到男方，称为“送亲客”，并在男方留宿，隔夜婚的习俗也等于是留送亲客，表示对他们的尊重。

四是优生说。山高路远，婚姻又是大事，男女双方在操办婚事中，多有劳累，当日同房不利于优生优育。

拾趣：新婚之夜在包谷籽中度过

隔夜婚，当地人能接受吗?我们对老、中、青三代人进行了采访。其中，以李德相为代表的70岁以上的老人，他们认为天经地义，习俗就是习俗。以陈朝禄等为代表的40-50岁的一代人，曾亲身经历过这样的习俗，新婚之夜有的在包谷籽中度过，有的在附近邻居家度过。在儿时伙伴们的玩笑中，这美好的一刻仍是幸福的，当然也曾对周边的新婚同房习俗有一丝羡慕。

以姚建为代表的80后，在老家举行婚礼，也同样遵守这一习俗。不过，随着交通的改变，现在送亲客一般不在男方留宿，因而这一习俗在某种意义上说，也就随之而去。

“毛头姑娘”不能送亲

对隔夜婚有较深研究的陈朝禄先生，既是当地人，又是婚庆过程中受人尊敬的管客师或押礼先生，走遍了周边。他说，李家营还有一个特别婚俗——“毛头姑娘”不能送亲，这里边有讲究。

一般来说，送亲客主要由女方的叔伯、哥嫂、弟妹以及舅家和姨家的人组成，但没有出嫁的姐妹，却不能成为送亲客。为什么?按照习俗，在结婚当晚，送亲客里的已婚女性会跟新娘同住新房，目的就是在晚上跟新娘传授今后在男方家里的为妇之道。这或许是隔夜婚的另一种存在的解释。

进步：“三回九转”等礼俗简化

李德相说：“李家营片区的隔夜婚，应该算是我们这一片区婚礼习俗的一个少有的特征。但相比周边婚俗，请媒、提亲、相亲、定亲、送书纸、讨庚、看期、过礼、接亲、回门、谢媒等程序，一样被称为‘三回九转’，过程中也有‘周公六礼’之说。”

不过，随着社会的发展，陈旧习俗也随之简化。以前，哭嫁这个绝对算是李家营片区婚俗的重头戏，是简化得最快的。过去，从时间上来说，哭嫁有几天的、半个月的，作为姑娘离开娘家前的一种情感宣泄，主要在出嫁头一天晚上。目前，哭嫁的现象在李家营片区已经很少。不过，只要是有居民回到当地举办婚礼，部分人还是按照隔夜婚的习俗进行。这说明李家营片区的隔夜婚，具有厚重的文化底蕴，其反映了婚姻的庄重，同时也引起新人和亲朋对婚姻本身的重视，真的值得专家学者对此进行研究。

姜代云。上游新闻记者 吴国富 摄

在海南有不少开着奔驰、宝马豪车的重庆老板，穿梭于海口、三亚等地经营着自己的生意。他们很多都是在品尝了创业打拼的无数艰辛之后，才有了今天的成就。

52岁的姜代云，就是众多重庆闯海南者中的一个代表人物。

首单业务是做400元的招牌

出生在重庆北碚农村家庭的姜代云，读完高中后参加了水电站工作。1987年郑州轻工学院工业造型设计专业毕业后，便被分配到贵州第二轻工业学校教书。当时每月只有56元工资，血气方刚的姜代云感到难以有所作为。

1年后，海南建省、大开发的消息满天飞，姜代云再也按捺不住了。他找到一个学生的家长借了300元钱，辞职跑到了海南。

当时海南的工作并不好找。他找了4家单位，好不容易才被一家香港的装饰公司相中，当时的工资是200元，看起来还不错，进了公司才发现自己的工资是最低的。而一位香港的设计师的月工资为2万元。后来他发现，这个设计师水平非常高，平时一个人可以抵10人的工作量。

姜代云觉得要做高素质的人才，才能有广阔天地。

在香港的装饰企业半年里，他学到了一些先进的设计理念。1989年下半年，姜代云便离开这家公司与朋友2人一起，开了海南的第一家广告公司。他们在租住睡觉的房间里办公。当时就接到了广告公司开张的第一笔业务，即为一家公司制作一个招牌，价格400元。虽然招牌简单，但是没有做过招牌的姜代云，接到业务后就跑到其他招牌店去看人家怎么做的，然后自己写美术字，买来钢丝制作，这笔业务赚了200多元。

最让姜代云骄傲的是，一个商人出价500元，让他一个晚上画一个电影大厦(那个年代没有设计效果图)。姜代云晚上点蜡烛通宵画成，后来这幅画还被央视报道过。

和日本商人谈了3天3夜业务

随后，他组建了自己的设计公司——海口金厦工程实业有限公司。得益于人缘和设计能力，姜代云1992年拿到了他人生最重要的一单业务，即：三亚青云台别墅群装饰设计，装饰设计造价为400万元。姜代云说，这个别墅群在当时中国应是最高端、最豪华的别墅。在这个项目一年多时间里，不仅让姜代云赚了不少钱，而且为以后成为海南装饰界“一哥”的地位奠定了基础。

在谈到当时还不到30岁便拿下了这个重量级的项目时，姜代云说，自己的装饰设计理念得到了当时对方的认同。他还清楚记得，当时他为了该别墅项目与一日本商人谈了3天3夜，签下了40万美元的T0T0合同，成为把TOTO带入中国的第一人。

投3亿打造石斛养生公园

1994年海南经济出现下滑后，姜代云果断地把自己的装饰业务开拓到岛外。先后在贵阳、重庆等地设立分公司，1994年金厦公司就承担了重庆市中国银行大厦的装饰设计、施工，后来还参与了南坪会展中心、解放碑大世界酒店等项目装饰工程。

2008年后，海南地产、旅游市场回升之后，姜代云再度回到海南。他先后承接了海南省政府办公大楼会展中心、海南新国宾馆、三亚鹿回头国宾馆、三亚海棠湾喜来登度假酒店、三亚太阳湾柏悦酒店等项目。

“我最得意的是三亚海棠湾的万丽大酒店、喜来登大酒店、柏悦酒店等。”姜代云说，这是他在高端酒店业的骄傲。他已将公司发展定位为中国度假酒店的装饰专家。“我成功，是因为20多年的执着。”姜代云说，他已投资5000多万元参股海南石斛健康产业股份有限公司，成为这家公司第二大股东。

该公司未来3年将投入3亿多元，形成10亿元资产，打造中国石斛养生公园。

人物

姜代云，1963年生于北碚。1987年7月至1988年3月在贵州省第二轻工业学校任教，现任海南金厦建设股份有限公司董事长，海南省建筑装饰协会会长、海南省工商联(总商会)副会长、海南石斛健康产业股份有限公司副董事长。

语录

只有不断学习和开放，才能使企业基业常青。

对话

上游新闻：你在海南产业做得非常大，是因为你特别聪明吗?

姜代云：其实人与人之间智力没有多大差别。我之所以成功，是因为我20多年的执着。好男儿志在四方，有梦想才能形成理想，把理想变成目标通过自己的努力才能实现。

席小霞曾荣获“首届重庆市我最喜爱的班主任”称号。受访者供图 华龙网发

尽管已毕业多年，但当年“珍珠班”的学生会时常回学校来看望他们的“珍珠姐姐”。记者 伊永军 摄

这是一个特殊的班级，学生全都是“家境贫困、成绩优秀”的孩子，被称为“一粒粒散落人间的珍珠”。因此，这个班被命名为“珍珠班”。他们的班主任以其特有的亲和力和对孩子们家人般的关爱，被大家称为“珍珠姐姐”。今(26)日，华龙网“寻访重庆最美女教师”活动带你走近重庆市兼善中学语文老师席小霞，听听她的故事。

    任“珍珠班”班主任第一课

    就鼓励孩子“做最好的自己”

今天下午，走进席小霞老师的办公室，她正在认真翻阅一本名为《露荷》的校刊，不时露出会心的微笑。里面的文章都出自该校学生之手。目前，已担任校团委书记的席小霞负责这本刊物的编撰。她说，每当看到孩子们写的文章，就感觉一股清新、质朴、充满想象力的气息迎面扑来，让她感到心情愉悦。

席小霞2007年7月毕业于西南大学文学院汉语言教育专业，进入重庆市兼善中学任语文老师。2010年，她接到了一项特殊的任务，担任该校2013级“珍珠班”的班主任。

席小霞深感责任重大，因为这个“珍珠班”的学生构成比较特殊，都是“家境贫困、成绩优秀”的学生。由于家庭的原因，这些孩子容易产生自卑心理。如果调节不好，会影响到未来的成长。

因此，席小霞成为“珍珠班”的班主任后上的第一节课，就是教孩子们唱《感恩的心》，看着那些可爱的略带稚气的脸，透着兴奋、新奇的目光，席小霞的心中充满了无法言语的激动，她用尽全身的力气大声地告诉孩子们：“你们是世界上唯一的自己!”“你们是最棒的!”“不做优秀的别人，只做最好的自己。”

孩子们也兴奋地跟着大喊，意气风发，朝气蓬勃。“第一次当班主任的我很幸运地遇见了这些可爱的‘珍珠宝贝’。”席小霞说，“我仅用了两天的时间就记住了他们每一个人的名字，因为他们对于我来说是那么特别的存在。”

席小霞通过班级开展的一系列演讲比赛、主持人大赛、读书交流会、话剧大比拼、舞林大会、班级讲坛等丰富多彩的活动，一次又一次地让孩子们彼此认识、彼此熟悉、充分展示自己。两年后，她欣喜地发现，很多原本默默无闻、性格内向的孩子都可以独当一面开班级讲座了。

席小霞看到校刊上孩子们自己写的文章，露出了会心的微笑。记者 伊永军 摄

席小霞老师(中)和“珍珠班”的孩子们在一起。受访者供图 华龙网发

席小霞以其特有的亲和力和对孩子们家人般的关爱，被大家称为“珍珠姐姐”。记者 伊永军 摄

    让学生每天腰绑4斤沙包两周

    体验“母亲艰辛”

究竟什么是“新课改”?它主要“改什么”?对此，席小霞老师也在自己的教学中不断摸索，她考虑的不仅是知识上的“新课改”，更重视对学生人格上的塑造。

2011年5月，席小霞给全班58名同学布置了一道特殊的“作业题”：每人亲手制作一个腰包，袋里至少装4斤沙子，然后每天挎在腰间。除了洗澡，任何时间不能取下，包括睡觉时也不例外。

此语一出，同学们面面相觑。席小霞说：“你们照做就是了!两周后我自然会把答案告诉你们。不过，你们可要自觉呀，可不能偷奸耍滑。同学之间要互相监督，我每天也要检查。”

大家回去后照做了。刚开始，全班同学都觉得不好意思，但慢慢地就习惯了。周晓烜同学第一天绑上沙包睡觉时感觉很不适应。平躺吧，腹部压得难受;侧躺吧，也不舒服。一晚上翻来覆去睡不着。出去挤公交，4斤重的沙包压迫得她透不过气来。在家里，连系鞋带也异常困难。

好不容易熬过了两周。班上举行了“母亲是生日的主角”主题班会课。会上，席小霞老师把4位5月份过生日的同学的母亲请到了现场，与孩子共同做游戏。并揭晓答案：这不是一个简单的游戏，而是让大家亲身体验母亲哺育的艰辛。

席小霞说，现在很多中学生，衣服还要妈妈洗，缺乏自理能力。更有不少孩子只记得自己的生日，不记得父母的生日。腰绑沙袋吃饭、穿衣、走路、睡觉……是让孩子们体验母亲的伟大和不易。

“我们常说‘新课改’，但无论怎样‘改’，德育仍是学生成才的立身之本。”席小霞说，让学生感受母亲孕育子女的过程，就是一个很好的德育题材。

    连夜去黔江劝回“逃学”学生

    在她心中：大家庭一个都不能少

席小霞笑容和蔼可亲，性格活泼开朗，她常说，班里的58个孩子就像58颗珍珠，而她，就是串起这一颗颗珍珠的那根链子，她要把大家凝聚在一起，一个都不能少。而席小霞也因她独特的魅力被孩子们称为这个“大家庭”中的“珍珠姐姐”。

2011年9月开学，班上一个男生忽然没来报到，席小霞无法联系到他本人，也联系不上家长。后来，班上的每一个孩子都给他QQ上留言，依然没有回复。

于是，席小霞连夜赶到这个男生的老家黔江找到了他。该男生是个留守儿童，母亲早年将他遗弃，父亲在外地打工。见到他时，男生表示他不想回学校去读书了，怕增加父亲的负担，另外，背井离乡的他也想家。

内心深处，席小霞把班上的每一个孩子都当成了大家庭中的一员，不想让任何一个人掉队。她耐心地对他说：“你读书读到今天不容易，放弃了太可惜，家里有什么难处，我们大家会陪着你一起共渡难关。”

最终，在席小霞的劝说下，该男生又回到了班级这个大家庭。回来之后，席小霞给孩子们上了名为《生命的十字架》的主题班会，她在会上说，很多孩子肩上背负了沉重的“十字架”，也许那是家庭的不幸，也许是学习的压力，也许是社会的重担，但应该感谢苦难，因为苦难将沙粒变成了珍珠，因为苦难让成长找到了向上的阶梯。

2013年，席小霞带的这届“珍珠班”学生毕业，之后，她又陆续担任德育处副主任、校团委书记等职务，但她说，那3年与“珍珠班”的孩子共处的经历仍是她人生中最难忘的一段时光。

如今，这些已经远在天南海北的学生还会时常回学校看望他们的“珍珠姐姐”。席小霞说：“当老师真的很幸福，与学生的缘分是一辈子的。短的是相处的学习时间，长的是人生的友谊相连。”

铁运〔1997〕103号

第一章　总则

第一条　为规范铁路运输企业内部办理旅客及行李、包裹运送工作，依据《铁路旅客运输规程》(以下简称《客规》)制定本细则。

第二条　除另有规定者外，本细则适用于国家铁路和与国家铁路办理直通运输业务的其他铁路。

第三条　《客规》内定义的用语意义适用于本细则。

第四条　客运营业站的启用、封闭和变更时，由所属铁路局(含集团公司，以下同)于实施前60天报国务院铁路主管部门审批。

第五条　车站各营业处所除应有《客规》规定的揭示内容外，为方便旅客，还应有铁路旅行常识，全国铁路营业站示意图，严禁携带危险品进站、上车的图例或文字说明，列车开车、中转换乘时刻，全国主要站中转换乘时刻表。在候车区域或上、下车通道还应有相应的车次、车厢顺号指引牌、检票车次牌等导向标志。行李包裹承运处应有行包托运须知，行包包装标准，禁止托运和夹带违禁品的图例或文字说明，服务项目等。

第六条　在不违反本细则的前提下，各铁路局可根据具体情况制订补充规定在本局管内实行。补充规定须报国务院铁路主管部门备案。

第二章　旅客运输

第一节　铁路旅客运输组织

第七条　旅客运输组织工作要从方便旅客出发，全面安排，按照长短途列车分工、换乘优先、保证重点的原则，合理、经济地使用运输能力，均衡地组织运输。

站、车间应协调、配合，发生问题应本着以站保车的原则积极处理。站、车发生纠纷，在责任、原因不明时，站、车双方均不得以任何理由阻碍开车，造成列车晚点。

第八条　要本着旅客至上的原则，坚持人民铁路为人民的服务宗旨，周到热情为旅客服务。对旅客在旅行中发生的困难应千方百计予以解决。

站车服务设施和引导标志应采用《铁路客运服务图形标志》或国家标准规定的图形标志。标准没有规定时，自行设计的标志应易于识别并附加汉字。

第二节　车票和其他乘车凭证

第九条　车票是旅客乘车的凭证。

第十条　除车票外，还可以持铁路乘车证和特种乘车证乘车。特种乘车证包括：

1.全国铁路通用乘车证。

2.中央和各省、市、自治区机要部门使用的软席乘车证(限乘指定的乘车位置)。

3.邮政部门使用的机要通信人员免费乘车证，包括押运员、检查员(只限乘坐邮车及铁路指定的位置)。

4.邮局押运人员免费乘车证(只限乘坐邮车及铁路指定的位置)。

5.邮局视导员免费乘车证(只限乘坐邮车及铁路指定的位置)。

6.口岸站的海关、边防军、银行使用的往返免费乘车书面证明。

7.我国铁路邀请的外国铁路代表团使用的中华人民共和国铁路免费乘车证。

8.用于到外站装卸作业及抢险的调度命令。

第十一条　为了加强对铁路运输企业执行国家政策法令的监督，国务院铁路主管部门邀请的其他政府部门和新闻单位检查铁路工作时，凭“中国铁路免费乘车证”可乘坐除国际列车以外各种等级、席别的列车。

“中国铁路免费乘车证”由国务院铁路主管部门制发和管理。

第三节　售票与购票

第十二条　车票由车站或铁路运输企业设立的其他售票处所发售。为了方便旅客，也可委托其他部门代售车票。

第十三条　有计算机售票设备的车站，除系统设备故障等特殊情况外，不得发售手工车票。发售车票按以下规定办理：

1.车站发售客票时，不能使用到站不同但票价相同的车票互相代替。

2.在软卧车有空余包房的条件下，车站可根据列车长的预报发售软座车票。发站给中途站预留的包房，可利用其发售最远至预留站的软座车票，但涉及夜间(20点～7点)乘车，不得超过2小时。

3.发售去边境地区的车票时，应要求旅客出示国务院铁路主管部门、公安部规定的边境居民证、身份证或边境通行证。

第十四条　发售加快票时，应在符合《客规》规定的前提下，其发到站之间全程都应有快车运行。如中间有无快车运行的区段时，则不能发售全程加快票。

第十五条　购买卧铺票的旅客要求在中途站开始乘车时，售票员须在客票背面签注某站上车，加盖站名戳，并在“中途预留卧铺通知单”上注明，以便通知列车预留。

第十六条　为测量儿童的身高，在售票窗口、检票口、出站口、列车端门口应涂有测量儿童身高的标准线。通学的小学生不论身高多少，均按学生票办理。成人无论身高多少均应购买全价票。

第十七条　发售学生票除要求出示相应的证件外，还应按如下原则发售：

1.普通大、专院校，中、小学和中等专业学校、技工学校是指符合政府教育部门所规定的年限、学期和课程等制度并经相应级别的教育机关注册的院校，不包括各类职工大学、电视大学、业余广播大学、函授学校。

2.“没有工资收入的学生”，是指没有固定工资收入的学生。学生有无工资收入，由学校确定，铁路凭学校发给的减价优待证售票。如能够确认有工资收入的学生持减价优待证购票时，车站可以拒绝发售学生票，并通知学校处理。

3.学生父、母都不在学校所在地，并分两处居住时，由学生选择其中一处，并登记在学生减价优待证上。如学生父母迁居时，根据学生申请，经学校确认，可将学生减价优待证上的乘车区间更改并加盖公章或更换新证。学生回家后，院校迁移或调整，也可凭学校证明和学生减价优待证，发售从家庭所在地到院校新所在地的学生票。

4.学生每年仅限于购买四次单程减价票，当年未使用的次数，不能留作下年使用。

5.学生票应按近径路发售，但有直达列车或换乘次数少的远径路也可发售。学生购买联程票或乘车区间涉及动车组列车的，可分段购票。学生票分段发售时，由发售第一段车票的车站在学生优惠卡中划销次数，中转站凭上一段车票售票，不再划销乘车次数。

6.在乘降所上车的学生(其减价优待证上注明上车地点为乘降所)，可以在列车上售给全程学生票，并在减价优待证相当栏内，由列车长注明“×年×月×日乘××列车”，加盖名章，作为登记一次乘车次数。

7.减价优待证记载的车站是没有快车或直通车停靠的车站时，离该站最近的大站(可以超过减价优待证规定的区间)可以发售学生票。

8.超过减价优待证上记载的区间乘车时，对超过区间按一般旅客办理，核收全价。

9.华侨学生和港澳台学生回家时，车票发售至边境车站。

10.符合减价优待条件的学生无票乘车时，除补收票款外，同时应在减价优待证上登记盖章，作为登记一次乘车次数。

第十八条　“中华人民共和国残疾军人证”和“中华人民共和国伤残人民警察证”由国家有关部门颁发。持有其他抚恤证的人员，如革命工作人员残废证，参战民兵、民工残废证等，均不能享受减价待遇。

第十九条　为便于进站接送旅客，车站应积极发售站台票。对确有需要的单位，可发售定期站台票。定期站台票可按实际需要分为季票和月票。季度站台票的式样和价格由国务院铁路主管部门统一制定。月度站台票的式样和价格由铁路局自定，价格应不少于每日一次。

第二十条 对团体旅客乘车时，车站在编制旅客日计划时应优先安排。

第二十一条　发售各种硬纸卡片式常备车票时，应在票面左端轧印乘车日期。发售卧铺票时，另在卧铺票背面添注车厢号和铺位号或粘贴印有车次、日期、车厢号、铺位号的小票。

用卡片式车票发售半价票时，应当在适当的剪断线处剪下票根。

第二十二条　发售区段票时，必须用墨汁、黑色墨水或圆珠笔填写并根据相应的运价里程以下的横线剪断(发售半价票时，其剪断线还应沿相应的栏向上剪断)，剪下的上部交旅客，下部存根报缴。

第二十三条　发售代用票应按如下方法填写：

1.在事由栏填写相应的略语：

1) 客票“客”;

2) 加快票“普快”或“特快”;

3) 卧铺票“卧”;

4) 客快联合票普快或特快分别为“客快”或“客特快”;

5) 客快卧联合票分别为“客快卧”或“客特快卧”;

6) 儿童超高“超高”;

7) 丢失车票“丢失”;

8) 变更座别、铺别、径路分别为“变座”、“变铺”、“变径”;

9) 无普快或无特快分别为“无快”或“无特快”;

10) 改乘高等级列车为“补价”;

11) 乘车日期、车次、径路不符“不符”;

12) 误撕车票“误撕”;

13) 不符合减价规定“减价不符”;

14) 有效期终了“过期”;

15) 退加快票“退快”;

16) 退卧铺票“退卧”;

17) 持站台票来不及下车“送人”;

18) 空调、包车、无票、越席、误售、误购、越站、分乘、团体按本项定语填写。

2.原票栏按收回的原票转记。

3.乘车区间栏填写发到站站名、经由、乘车里程。

4.人数栏分别全价、半价、儿童栏内用大写字体填写，不用栏用“#”划消。

5.票价栏按收费种别分别填写在适当栏内。其他费用应在空白栏内注明收费种别和款额，卧铺栏前加“上、中、下”，不用栏用斜线划消，合计栏为所收款总计。补收过程中有退款相冲抵时，退款金额前用减号表示。发生退款时在空白栏注明退款种别，在合计栏的金额数前用减号表示退款额。

6.记事栏内记载下列事项：

1) 发售学生票时，记载“○学 ”字。

2) 发售包车时，注明包车的车种、车号和定员数。

3) 办理团体票时，注明团体旅客证的起止号。

4) 在列车上发生退款时，应注明“到站净退××元”。

5) 其他需记载的事项。

7.票面填写禁止涂改，乙联按合计栏款额在相应的剪断线剪断后交旅客，其余随丙联上报。

第四节　车票的有效期

第二十四条　因列车满员或意外事件列车停止运行，旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，车站应积极为旅客办理签证及通票有效期延长手续。办理时，应在通票背面注明“因××延长有效期×日”并加盖站名戳。旅客如托运行李时，还应在行李票上签注“因××原因改乘×月×日××车次”，加盖站名戳，作为到站提取行李时，计算免费保管日数的凭证。

中途站办理动车组列车退票的公式：应退票款=原票价-(原票价÷原票里程×已乘区间里程)

第五节　检票、验票和收票

第二十五条　车站的检票口、出站口应有明显的标志。车站对进站人员持用的车票、站台票经确认后加剪(市郊定期客票、卧铺票不剪)。计算机票、代用票、区段票应销角后交给旅客。出站人员的站台票应将其副券撕下。误撕车票时，应换发代用票。

第二十六条　列车车门口验票由列车员负责，列车内的验票工作由列车长负责组织实施，由乘警、列车值班员等有关人员配合。验票原则上每400千米一次，运行全程不足400千米的列车应查验一次，特殊区段由列车长决定查验次数的增减。

第二十七条　铁路稽查执行任务时，应事先与列车长取得联系，特殊情况可先执行任务。列车长、乘警及其他列车工作人员对稽查的工作应予以配合。

第六节　乘车条件

第二十八条　对乘坐卧铺的旅客，卧车列车员应及时收票换发卧铺证。列车开车后，还应该通过广播提示持卧铺票的旅客及时到卧铺车换票。

第二十九条　列车员对保持卧铺车的良好秩序负有责任，对轮流使用卧铺的行为应予以制止。

有剩余卧铺时，列车员应及时通报列车长，列车长应在车内组织发售或预报前方站发售。

第三十条　对烈性传染病患者(尤其是对人身健康危害严重、有暴发性流行可能的疾病患者)，车站发现时应告之铁路规定并给予办理退票手续。列车上发现时，列车长编制客运记录交车站。必要时，应通知铁路防疫部门处理污染现场。

第七节　变更

第三十一条　1.旅客在发站办理车票改签时，应收回原票换发新票，票面打印“始发改签”字样。计算票价时，在联合票价基础上计算。

旅客在中途站办理签证不需补差价时，只打印签证号;需补差价时，发售有价签证票。

2.除售票系统设备故障等特殊情况外，不得手工改签车票。

第三十二条　旅客在列车上要求变更座位、铺位时，在列车有能力的情况下应当予以办理。需补收差价时，发售一张补价票，随同原票使用有效。

第三十三条　旅客要求变径需补收票价时，车站可使用常备专用补价票或计算机票补价。补价时，应收回原票。

符合使用原票乘车的规定时，可在原票背面注明“变更经由××站”，加盖站名戳或列车长名章，凭原票乘车。

第三十四条　旅客在到站前要求越过到站继续旅行时，在列车有能力的情况下应予以办理。办理时核收越站区间的票价，不足起码里程时，按起码里程计算;旅客同时提出变更座别、铺别和越站时，应先办理越站，后办理变更，使用一张代用票，核收一次手续费。遇有下列情况不能办理越站：

1.列车严重超员;

2.乘坐卧铺的旅客买的是给中途站预留的卧铺;

3.乘坐的回转车，途中需要甩车。

第三十五条　二人以上旅客使用一张代用票，要求分开乘车时，应收回原票，换发代用票。分乘与旅行变更同时发生时，按变更人数核收一次手续费。

第八节　误售、误购、误乘的处理

第三十六条　因站名相似或口音不同发生误售、误购时，站、车均应积极主动处理。应补收时，补收正当到站票价与已收票价的差额，收回原票。换发代用票。应退还时，凭原票和客运记录乘车至到站退款。

第三十七条　旅客因误售、误购、误乘或坐过了站需送回时，列车长应编制客运记录交前方停车站。车站应在车票背面注明“误乘”并加盖站名戳，指定最近列车免费返回。在免费送回区间，站车均应告之旅客不得自行中途下车。如中途下车，对往返乘车的免费区间，按返程所乘列车等级分别核收往返区间的票价，核收一次手续费。

第九节　丢失车票的处理

第三十八条　旅客丢失车票另行购票时，车站另发新票。列车上补票时，注明丢失。由于站车工作人员工作失误，造成旅客车票丢失时，站车均应填发代用票，在记事栏内注明“因某某原因丢失”，将款额剪断线全部剪下随丙联上报。

第三十九条　旅客丢失车票另行补票后又找到原票时，列车长应编制客运记录，连同原票和后补车票一并交给旅客，作为旅客在到站出站前退还后补车票的依据。列车长与车站办理交接时，车站不得拒绝。处理站在办理时，填写退票报告，并核收退票费，列车编制的客运记录随报告联一并上报。

第十节　不符合乘车条件的处理

第四十条　对不符合乘车条件的旅客、人员，站车均应了解原因，区别不同情况予以处理。对有意应不履行义务的，应补收票款并加收票款。对主动补票并经站、车同意上车的人员或儿童，只补收票价，核收手续费。

对持定期客票违章需按往返及天数加收票价时，按下列公式计算：加收票价=单程应收票价×2×天数。

第四十一条　对需补收票款差额的，办理时，发售补价票或收回原票，换发代用票。换发代用票时，补收的差额票价填写在代用票补收栏内，收回的原票随代用票丙联上报。

第四十二条　列车内发现旅客车票漏剪口时应补剪并核收手续费;如漏剪是由车站责任造成的，责列车补剪不收手续费。到站发现车票漏剪则不予追究。

第四十三条　旅客持票提前乘车并已经过车站剪口时，列车应予补签，或者收回原票、换发代用票。代用票上记载实际乘车的日期、车次，原票栏按原票实际填写，原票随丙联上报。

第十一节　拒绝运送和运输合同的终止

第四十四条　列车上对拒绝补票的人，应编制客运记录交列车前方县、市三等以上车站处理，但不能超过无票人员的到站。车站对列车移交和本站发现的人员应按章追补票价，对当时无力补票的应设法通知其单位或家属帮助补交票款。

第四十五条　对于在列车内寻衅滋事，扰乱公共秩序被列车工作人员责令下车的旅客，列车应编制客运记录交车站。车站工作人员对在站内发现的和列车移交的上述旅客应带出站外，情节严重者应送交公安部门处理。对被站、车拒绝乘车和责令下车旅客的车票应在车票背面做相应记载，作为不予改签或退票的依据。

第十二节　退票

第四十六条　旅客要求退票时，按下列规定办理：

1.在车站退还带有“○行”字戳记车票时，应先将托运的行李取消托运或改按包裹托运。

2.在列车上，旅客因病不能继续旅行时，列车长应编制客运记录交中途有医疗条件的车站，同行人同样办理。

第四十七条　因铁路责任造成旅客退票时，无论在发站、中途站还是到站，均应积极为旅客办理，不得互相推诿，继续给旅客造成困难。同时产生应补收时不补收。不收退票费。

第四十八条　因线路中断致使旅客中途退票时，应退还已收票价与已乘区间票价差额，已乘区间不足起码里程时，按起码里程计算，不收退票费。

第四十九条　退还票价时，按客、快、卧起码里程分别计算。旅客需报销退票费时，应开具退票费报销凭证。

第十三节　携带品

第五十条　对旅客随身携带品应动员放在行李架上或座位下面，并做到平稳牢固，不妨碍其他旅客乘坐或通行

对旅客按《客规》规定携带少量带有危险性质的物品或佩带枪支、子弹乘车时，应告之妥善保管，避免发生意外。

第五十一条　发现旅客违章携带物品(包括几人同时携带一件超更或超大物品)时，在车站，应拒绝进站或动员旅客办理托运;对已带入车内的，应补收运费，妥善安排，必要时可放入行李车内。

对已带入车内的猫、狗、猴等宠物，应安排在列车通过台由旅客自己照看，宠物发生意外或伤害其他旅客时，由携带者负责。

第五十二条　对违章携带的物品补收运费时，一律填写客运运价杂费收据，注明日期、发到站、车次、事由、件数、重量。具体处理过程中，应本着实事求是的态度，区别不同的违章情况，妥善处理。对携带品超重不足5千克时，应免收运费。

第五十三条　三等及其以上车站应设携带品暂存处。暂存处应公布收费标准和注意事项。暂存物品需包装良好，箱袋必须加锁，包装不良的，不予存放。办理暂存手续时，必须填写暂存票，注明品名、包装、日期、件数等。提取时还应注明提取日期、寄存日数和核收款额，并在暂存票乙票上加盖戳记后交给旅客。暂存票应按顺号装订，保管一年。

第五十四条　客流量较大的车站应开展旅客携带品搬运业务。搬运员必须穿着统一制服，佩戴标志。搬运车辆应有明显标记，易于识别。收费时应给旅客收费凭证。搬运服务不得违反铁路规章。车站对非车站人员进站经营搬运业务的应予以制止和清理。

第十四节　旅客遗失物品的处理

第五十五条　对旅客遗失物品应设法归还失主。如旅客已经下车，应编制客运记录，详细注明品名、件数等移交下车站，不能判明旅客下车站时，移交列车终点站。

车站对本站发现或列车移交的遗失物品，应在遗失物品登记簿上详细登记，注明日期、地点、移交车次、品名、包装及内含物品、数量、重量、交物人、经办人、处理结果等内容。

第五十六条　客流量较大的车站应设遗失物品招领处，遗失物品招领处应有明显的招领揭示。对遗失物品应妥善保管，正确交付。失主来领取时，应查验身份证，核对时间、地点、车次、品名、件数、重量，确认无误后，由失主签收，并记录身份证号码。

拾到现金应开具“客运运价杂费收据”(以下简称“客杂”)上交，并在登记簿上注明“客杂”收据号码，当失主来领取时，开具退款证明书办理退款。

遗失物品需要通过铁路向失主所在站转送时，内附清单，物品加封，填写客运记录和行李、包裹交接证，交列车行李员签收。

遗失物品中的危险品、国家禁止或限制运输的物品、机要文件应立即移交公安机关或有关部门处理，不办理转送。

鲜活易腐物品和食品不负责保管和转送。

第三章　行李、包裹运输

第一节　行李、包裹运输组织

第五十七条　对行李、包裹运输，承运人应采取送货上门、多式联运、快运等多种方式，以满足托运人不同的需求。车站行包房应为旅客、托运人提供填单、打包等必需服务

第五十八条　行李、包裹运输应按照先行李后包裹、先中转后始发和长短途列车分工、安全、经济的原则，合理、均衡地组织运输。

行李应随旅客所乘列车装运或提前装运;包裹应尽量以直达列车或中转次数少的列车装运。对抢险救灾物资、急救药品、零星支农物资应优先安排装运。

第二节　行李的范围

第五十九条　行李仅指为方便旅客的旅行生活所限定的少量物品和残疾旅客代步所用的残疾人车。超过规定范围应按包裹运输

第六十条　行李中不得夹带的物品一般是指：

货币：含各币种的纸币和金属辅币;

证券：含股票、彩券、国库券及具有支付、清偿功能的票据等;

珍贵文物：指具有一定年代的有收藏、研究或观赏价值的物品;

档案材料：指人事、技术档案，组织关系，户口簿或户籍关系，各种证件、证书、合同、契约等;

危险品：指国务院铁路主管部门公布的《危险货物品名表》内的品名。对其性质有怀疑的物品也按危险品处理。

第三节　包裹的范围

第六十一条　包裹中下列品名是指：

报纸为有国务院或省级新闻出版管理部门的统一刊号(CNxxx)的报纸。宣传用非卖品为中央、省级政府(含国务院各部委和解放军各大军区)宣传国家政策、法律、法规的挂图、图片、图板等。中、小学生课本仅为教育部门规定的教学课本，不含各种教学参考书。杂志、书籍应为有国家规定的统一书刊号的各种刊物、著作、工具书以及内部发行的规章等。

国务院铁路主管部门可以调度命令或运输命令特许运输某种物品。

第六十二条　不能按行李、包裹运输的物品范围主要为：妨碍公共卫生和安全的物品;国家政策法令规定禁止运输的物品。国家禁止和限制运输的物品以国务院及各部委颁发的文件为准。活动物中能够主动攻击伤害人的猛兽、猛禽和蛇、蝎子、蜈蚣、蜂等以及大动物不能承运。

第四节　行李、包裹的托运与承运

第六十三条　承运行李应要求旅客出具车票。市郊定期客票不能托运行李，铁路乘车证不能免费托运行李

第六十四条　下列物品应提供的运输证明为：

1.托运金银珠宝、货币证券应提供中国人民银行的正式文件或当地铁路公安局(处)或公安分局(分处)的免检证明。

2.托运枪支应提出运往地市(县)公安局的运输证明。

3.托运警犬应提出公安部门的书面证明;国家法律保护的野生动物应提出国家林业主管部门的运输证明。

4.托运免检物品应提出当地铁路公安局(处)、公安分局(分处)的免检证明。

5.托运国家禁止或限制运输的物品应提供主管部门的运输证明。如精神和麻醉药品应提出国家卫生主管部门的运输证明。

6.托运动、植物时应提出动、植物检疫证明。办理时，将检疫证明的二联附在运输报单上以便运输过程中查验。

7.一批或一辆行李车内装载的件数不得超过20件，每件重量不得超过50千克，并不得与感光材料以及活动物配装，与食品配装需要隔开2米以上的距离。

8.托运油样箱时，必须使用铁路规定的专用油样箱并提出国务院铁路主管部门签发的油样箱使用证。到站后由收货人直接到行李车提取。

第六十五条　办理承运行李、包裹时，应确认品名、件数、包装并进行检查核对，正确检斤。承运加水、加冰的物品或途中喂养动物的饲料应单独检斤，作为到站因此产生减量或重量消失的依据。

第六十六条　车站在办理承运手续时应填写行李、包裹票，填写时应逐项正确填写，字迹清楚，使用规范文字，加盖规定印章。

下列情况应在行李、包裹票记事栏内填记有关内容：

1.承运自行车、助力机动车、摩托车时，应注明车牌名、车牌号、车型、新或旧等车况。

2.承运加冰、加水物品或喂养饲料时注明“加冰”“加水”或“附饲料”等。

3.承运经客调或部令批准的超重超大物品时，在包裹票记事栏内填记“×月×日经部令××号(客调××号命令)批准”。

4.承运需提出运输证明文件的物品时，应将运输证明文件附在包裹票运输报单上以便途中和到站查验，并在包裹票记事栏内注明“附××(机关)×月×日发×x号文件”。

5.承运的包裹有人押运时，在包裹票注明“押运人×名”。

6.承运凭书面证明免费托运的铁路砝码和衡器配件时，应在包裹票记事栏内注明“衡器检修，免费”字样，收回书面证明报铁路局。

7.承运中国铁路文工团和中国铁道建筑总公司文工团开具的证明办理免费运送的演出服装、道具、布景时，按本条第6项办法办理。

8.其他需记载的事项。

第五节　保价运输

第六十七条　对按保价运输办理的行李、包裹，除应检查其声明价格与实际价格是否相符外，必要时应施封。施封所需物品的费用列保价费支出。

第六十八条　按保价办理的行李、包裹其声明价格和重量分别填写，并对每件进行编号，在行李、包裹票和每件货签、包装上写明“总件数之几”字样。

第六节　包装和货签

第六十九条　行李、包裹的包装必须完整牢固，不能有开口、破裂、短缺等现象。包装不符合要求时，应动员其改善包装。托运人拒绝改善包装的，车站可以拒绝承运。

第七十条　货签的质量应符合国务院铁路主管部门规定的技术标准，不符合标准的货签不得使用。

第七十一条　行李、包裹上的铁路货签应与行李、包裹托运单及行李、包裹票有关内容相符，不得省略和使用代码、代号。货签上的行李、包裹票号栏应用号码机或号码戳打印，其他各栏如填写时应整洁、清晰，使用规范的文字。如分件保价的物品还应在件数栏注明“总件数之几”字样。

第七十二条　承运后交付前发生包装破损、松散时，承运人应及时修整。修整后编制客运记录，详细记载破损原因、状况和整修后状态，并在行李、包裹运输报单的记事栏内注明“××站整修”，加盖站名戳。整修费用列车站运营成本。

第七节　包裹的押运

第七十三条　托运金银珠宝、货币证券、文物、枪支、鱼苗、蚕种和途中需要饲养的动物，必须派人押运。对运输距离在200千米以内、不需要饲养的家禽、家畜，托运人提出不派人押运时，也可以办理托运。车站应向托运人说明并在托运单上注明“途中逃逸、死亡铁路免责”。

押运的包裹应装行李车，由押运人自行看管，车站负责装车和卸车。在行李车押运时，列车行李员应将押运人姓名、人数、工作单位、住址和品名、件数、发到站登记在押运人员登记簿内，并向押运人员说明以下事项：

1.行李车内严禁吸烟;

2.不准打开车门乘凉;

3.不得移动车内备品、物件;

4.不要靠近放射性物品。

第八节　运到期限

第七十四条　运到期限一般以运输里程计算，在运输过程中发生水灾、地震、飓风、雪害、冰雹、风沙等人力不能抗拒的灾害或疫情、战争、执法机关扣留等，发生的停留时间应加算在行李、包裹的运到期限内，由停留的车站或列车行李员在行李、包裹票背面注明“因...原因停留×天”，并加盖站名戳或规定的行李员名章。

第七十五条　行李、包裹超过规定的运到期限时，到站应凭行李、包裹票向收货人支付逾期运到的违约金。部分逾期时，到站应收回行李、包裹票，给收货人开具客运记录，作为领取部分逾期行李、包裹和要求支付违约金的依据。违约金按所收运费的百分比计算，不足0.l元的尾数按四舍五入处理到0.l元。

支付逾期违约金时，填写“退款证明书”。

第七十六条　旅客要求将逾期到达的行李运至新到站时，应分别按下述办理：

1.行李逾期到达或逾期尚未到达，旅客需继续旅行，凭新购客票及原行李票要求铁路免费转运至新到站时，车站开具新行李票，新行李票运费栏划斜线抹消，记事栏填写“逾期到达、免费转运”字样。

2.行李未到，当时又未超过运到期限，旅客需继续旅行并凭新购车票办理转运新到站的手续，交付运费之后，发现行李逾期到达原到站，车站应编制客运记录，随同运输报单一并送交新到站，作为退还已收转运区间运费的凭证，保价费不退。

3.逾期行李办理免费转运的，不再支付违约金。逾期包裹不办免费转运。

第九节　到达保管、通知和查询

第七十七条　行李、包裹到达到站后，在规定的免费保管期限内应在票面指定的到站行李房保管，不得易地保管。超过免费保管期限，行李房仓库没有能力时，包裹可以易地保管，易地保管产生的费用由铁路负责。

第七十八条　包裹到达后，应及时以明信片或电话等方式通知收货人领取。通知应以文字或录音等形式记录备查。

第七十九条　因事故或不可抗力等原因而延长车票有效期的行李，应按客票延期的日数延长行李免费保管的日数。超过免费保管日数，按规定核收保管费，出具保管费收据或填发客运运价杂费收据。遇特殊情况，车站站长有权减收保管费。

第十节　装卸、交付和转运

第八十条　除带运包裹由旅客自行装卸外，由行李房收货地点至行李车以及从行李车至行李房交付地点的行李、包裹装卸工作由承运人负责。

第八十一条　向收货人办理交付时，应认真核对票货，确认票据号码、发站、到站、托运人、收货人、品名、件数、重量、包装无误后在运输报单上加盖“交付讫”戳予以交付，同时收回领取凭证。

第八十二条　对凭印鉴领取的包裹，车站应建立印鉴领取登记簿。领取包裹时认真核对印鉴，由领取人在登记簿上签字并加盖备案的印鉴交付。对要求凭传真件领取的包裹应认真核对记事栏内记载的内容，确认无误后，由领收人在运输报单上签注“凭传真件领取”并记录身份证号码、姓名。对凭印鉴和传真件领取的均不再给运输报单。

第八十三条　对丢失行李、包裹票的收货人，应要求其提出身份证和担保人的书面担保以及物品所有权的证明。车站应慎重审查担保人的担保资格。收货人提不出担保人时，可以出具押金自行担保。押金数额应与行李、包裹的价值相当，抵押时间由车站与收货人协商确定。车站收取押金应向收货人出具书面证明，书面证明的式样由车站自定。

第八十四条　收货人领取行李、包裹时，如提出包装有异状，车站应检斤复磅，必要时可开包检查。构成事故时，应编制事故记录交收货人作为要求赔偿的依据。

第八十五条　旅客继续旅行，要求将行李转运时，按照逾期转运的方式办理。

第八十六条　收货人向车站查找行李、包裹时，应认真予以查找。未到时，在行李、包裹票背面记载查询日期。如已逾期，应向有关站段发电报查询。如已经领取，应收取查询费。

第十一节　变更运输

第八十七条　行李、包裹变更，按下列办法办理：

l.行李、包裹托运后至装车前，托运人要求取消托运时，车站应收回行李、包裹票注销，注明“取消托运”字样。办理时，另以车站退款证明书办理退款，收回的行李、包裹票报销联随车站退款证明书上报。因取消托运发生的各项杂费另填发“客杂”核收，并将“客杂”号码及核收的费用名称、金额填注在取消托运的行李、包裹票上。

取消托运的行李、包裹，已收运费低于变更手续和保管费时，运费不退也不再补收，收回原行李、包裹票，在报单页、旅客页和报销页注明“取消托运、运费不退”字样。旅客页贴在存根页上。

2.行李、包裹装运后，收货人要求变更运输时，只能在发站、行李和包裹所在中转站、装运列车和中止旅行站提出。托运人在发站取消托运时，发站对要求运回发站的行李、包裹，应收回行李、包裹票，编制客运记录，写明原票内容，交托运人作为领取行李、包裹的凭证，并发电报通知有关站、车。

托运人在发站要求变更行李、包裹的到站时，车站在行李票、包裹票旅客页和报销页上注明“变更到××站”，更正到站站名及收货人单位、姓名，加盖站名戳，注明日期，交给托运人，作为在新到站领取行李、包裹和办理变更运输后产生运费差额的凭证，同时发电报通知有关车站和列车。

3.旅客在发站或中途站停止旅行，要求将行李运至原到站时，凭原行李票运送，旅客凭原行李票在到站提取行李。

4.在中途站、原票到站或列车内处理误购、误售车票时，如果旅客还托运了行李，应同时编制客运记录或发电报通知行李所在站，将误办的行李运至正当到站。到站需要补收行李运费差额时，使用“客杂”核收，并在原行李票运输报单页、报销页和旅客页记事栏注明“误运”，报单页加盖“交付讫”戳交旅客报销;需要退款时，使用“退款证明书”退还，原行李票收回附在“退款证明书”的背面上报。

第八十八条　发站或新到站收到行李、包裹后，补收或退还已收运费与应收运费差额，核收变更手续费和保管费(保管费指行李、包裹运至发站、新到站超过3天，折返站1天或原到站自行李、包裹到达日起至收到电报日止产生的保管费。保管日数分别计算)。补收时以“客杂”核收，退还时使用“退款证明书”退款，原票贴在“客杂”或“退款证明书”报告页上报。

第十二节　品名重量不符及无票运输的处理

第八十九条　发现品名不符应区别性质，实事求是，正确处理。装车前应重新制票，装车后由到站处理。如将国家禁止、限制运输的物品或危险品伪报其他品名托运或在货件中夹带时，按下列规定处理：

1.在发站停止装运，通知托运人领取，运费不退，将原票收回，在记事栏内注明“伪报品名，停止装运，运费不退”。将报销页交托运人作报销凭证。

2.在中途站停止运送，发电报通知发站转告托运人领取，运费不退，并对品名不符货件按实际运送区间补收四类包裹运费。

3.在到站，补收全程四类包裹运费。

4.在列车上发现时，应编制客运记录，交前方停车站处理。

必要时还应交有关部门按国家有关规定处理。

第九十条　到站发现行李、包裹重量不符，应退还时，开具退款证明书将多收款退还收货人;应补收时，开具“客杂”补收正当运费，同时开具客运记录附收回的行李、包裹票报铁路局收入部门，由铁路局收入部门列应收账款向检斤错误的车站再核收与应补运费等额的罚款。

第九十一条　发现无票运输行李、包裹，发站和列车应拒绝装运;列车已装运发现的，应编制客运记录，交到站处理。到站对列车移交和本站发现的无票运输行李、包裹，应加倍补收四类包裹运费。

第九十二条　以上补收运费、运费差额或保管费均用“客杂”核收，并在记事栏内注明核收事由。

第十三节　无法交付物品的处理

第九十三条　无法交付物品是指无主的行李、包裹，旅客的遗失物品和无人领取的暂存物品。车站对无法交付的物品，应按其开始日期、来源、品名、件数、重量、规格、特征等登入无法交付物品登记簿内，登记簿内的编号、移交收据的编号及物品上的编号应一致，以便查找。

对无法交付物品应由专人分管，做到账物相符。物品在保管期间发生丢失、损坏时，可参照行李、包裹事故处理的有关规定办理。

第九十四条　铁路应指定设立无法交付物品集中处理站。对超过规定保管期限的物品报铁路局，经批准后交拍卖行拍卖。拍卖所得款冲抵发生的费用后填“客杂”上缴。拍卖后在规定的期限内物主来领取时，应认真审查所有权证明，填写“退款证明书”退还剩余款。

第四章　特定运输

第一节　包车

第九十五条　包车人要求包车或单独使用加挂车辆时，一般应于开车前l5日，要求单独使用专用列车时应于开车前30日向乘车站或其上级主管部门联系，并提交全程路程单(式样见附件)，经同意后签订合同、交付定金。

第九十六条　车站接到包车单位提出的全程路程单后报请上级批准，批准命令应于开车前4天以调度命令形式下达车站。车站应于开车前3日通知包车人前来办理运输费用的交纳手续。包用专用列车的编组中作隔离或宿营的车辆不另计费，但用隔离车装运行李、包裹时则应按包车办理。

第九十七条　包车停留费是指包用人要求在发站、中途站、折返站停留时应付的费用。由于车辆换挂接续列车或铁路指定开车时间所产生的停留时间不收停留费。停留费按日计算，自0时起至24小时为一日，不足l2小时按半日计算。停留时间以列车到达时刻至开车时刻为准。

第九十八条　空驶费是指在包用人指定日期内乘车站没有所需车辆，需从外站向乘车站调送车辆以及使用完毕后将车辆回送至原车辆所在站或单程使用后由到站回送车辆所在站所产生的费用。空驶费按最短径路并全程通算。

第九十九条　办理包车不受加挂列车终到站及往返乘车限制。车票有效期按所提路程单日期计算。

第一百条　包车单位在未交付运费前取消用车计划时，定金不退。交付运费后取消用车计划时，应核收因调用车辆产生的空驶区间空驶费和停止使用费。应核收的空驶费和停止使用费均填写“客杂”。

包车单位在中途站请求变更到站、延长或缩短使用时，由中途变更站报请上级批准后，核收变更到站产生的已收和应收运费差额或延长使用区间的运输费用。缩短使用时，已收费用不退。

第二节　租车及自备车辆的挂运和行驶

第一百零一条　租车是指租用人租用铁路车辆自用，出租车辆核收租车费。

办理租车手续时，使用租车合同并按下列规定办理：

l.承运人租出的车辆必须技术状态良好，保证安全，符合列车运行条件，设备、配件应齐全。租用时双方办理交接手续。

2.车辆交付租用人使用后，因租用人责任造成车辆损坏修车所需费用，由租用人负担。定检的车辆，由租用人提前提出计划，由路方进行定检，所发生的费用均由路方车辆配属段负担。

第一百零二条　租用车或企业自备机车、车辆利用铁路线路运行时，按下列规定办理：

1.向所在地车站提出书面要求，注明挂车(开行)日期、区间、空车或重车，挂客车或货车以及挂车(开行)目的。自备动力运行时应注明日期和区间并注明按客运还是按货运办理。

2.车站接到租车人的书面要求后应报请铁路局，由铁路局与有关单位签订合同，并向车站下达调度命令。

3.车站接到挂车(开行)调度命令后应先办理收费手续。由货运办理时，货运负责收费，填写货票，票据由运转车长转交到站。随货物列车挂运的空客车如有随车押运人员，按货运押运人收费标准核收押运费;随客运列车挂运的空客车随车押运人员应购买所挂列车等级的硬座车票。

4.铁路机车车辆工厂(包括车辆研究所)新造车或检修车出厂在正式营业线上进行试验时，同样收取挂运费或行驶费。

5.军运、邮政部门租车和自备车辆挂运及行驶的收费办法，按军运和邮运有关规定办理。

第五章　运输事故的处理

第一节　线路中断对旅客的安排

第一百零三条　线路中断造成列车不能继续运行时，列车长应迅速了解停运的原因，组织列车工作人员稳定车内秩序。发生火灾爆炸等事故时，应组织旅客撤离现场，抢救伤员，扑救火灾(必要时应分解列车)，调查取证并迅速与就近车站联系，向客调及上级有关领导报告情况。

第一百零四条　列车停运且不能在短时间内恢复运行时，站车应做好服务工作，解决旅客的困难，做好饮食供应工作;必要时，向地方政府报告请求援助。

事故发生局还应向国务院铁路主管部门请求命令后向全路发出停办客运业务的电报。恢复通车时也照此办理。

第一百零五条　对旅客车票按如下规定处理：

l.停止运行站和被阻列车应在车票背面注明“日期、原因、返回××站”字样或贴同样内容的小条，加盖站名戳或列车长名章，作为旅客免费返回发站或中途站办理退票或改签的凭证。

2.在发站或由中途站返回发站停止旅行时，退还全部票价，其中包括在列车上补购的车票，但罚款、手续费和携带品超重、超大补收的费用不退。已使用至到站的车票不退。

3.在停止运行站或返回中途站退票时，退还已收票价与发站至停止旅行站的票价差额，不足起码里程按起码里程计算。

4.铁路组织已购票的被阻旅客乘原列车绕道运输时持原票有效。组织旅客换乘其他列车绕道运输，车站应为旅客办理签证手续，在车票背面注明“因××绕道××站(线)乘车”并加盖站名戳。绕道运输乘坐原座别、铺别时票价不补不退，变更座别、铺别时，补收或退还差额。中途下车车票失效。

5.旅客要求在发站或一个中途站(返回途中自行下车无效)等候继续旅行，凭原票在通车l0日内可恢复旅行。旅客要求恢复旅行时，车站应办理签证手续。

6.由于线路中断影响旅行旅客要证明时，车站应开具文字证明，加盖站名戳。

第二节　线路中断对行李、包裹的安排

第一百零六条　线路中断后，对已承运行李、包裹按下列规定办理：

l.未装运的行李、包裹留在发站待运或备托运人办理取消托运。

2.已装运在途被阻的行李、包裹，列车折返时由折返局根据具体情况指定卸在折返站或临近较大车站(列车不折返、待命继续运行的不卸)。如折返区段均为中间小站时，可与邻局协商，返回邻局较大的车站卸下保管。线路恢复后，应优先装运被阻的行李、包裹，并在票据记事栏注明被阻日数，加盖站名戳。

3.根据托运人的要求，在发站和由中途站返回发站的行李、包裹取消托运时，收回行李、包裹票，在旅客页和报单页记事栏注明“线路中断，取消托运”，填开“退款证明书”退还全部运费并将收回的行李、包裹票附在“退款证明书”，报告页上报。

4.旅客或收货人、托运人在中途站领取时，收回行李、包裹票，填写“退款证明书”，退还已收运费与发站至领取站间的运费差额，不足起码里程按起码里程计算，并在行李、包裹票旅客页、报单页、记事栏注明“线路中断、中途提取”，附在“退款证明书”报告页上报。

5.旅客在发站停止旅行，行李已运至到站，要求将行李运回发站取消托运时，在行李票报销页加盖“交付讫”戳，在记事栏注明“因线路中断、行李运至到站返回，运费不退”，交旅客作为报销凭证。

6.旅客在发站或中途站停止旅行，要求仍将行李运至到站时，补收全程或中止旅行站至到站的行李和包裹差价。

7.包裹在中途被阻，托运人要求变更到站，补收或退还已收运费与发站至新到站的运费差额，不收变更手续费。在“客杂”或“退款证明书”记事栏注明“因××线路中断，变更到站”。

8.鲜活包裹在运输途中被阻，卸车站应及时与发站联系，征求托运人处理意见。要求返回发站或变更到站时，按上述办法处理。托运人要求铁路处理时，卸车站应处理，处理所得款填“客杂”上交，在记事栏内注明情况，并编制客运记录写明情况，附处理单据寄送发站，处理所得款由处理站所属铁路局收入部门汇付发站所属铁路局收入部门。发站凭记录和单据填写“退款证明书”退还已收运费与发站至处理站间运费差额和物品处理所得款。记录、处理单据及收回的包裹票随“退款证明书”报告页上报。

9.组织行李、包裹绕道运输时，应在行李、包裹记事栏注明“线路中断，绕道运输被阻×日”并加盖站名戳，原车绕道时加盖列车行李员名章，到站根据实际运输里程加上被阻日数计算运到期限。

10.线路中断后承运包裹，经铁路局批准，按实际经路计算运费。

第三节　事故赔偿、索赔时效及纠纷处理

第一百零七条　发生旅客人身伤害或急病时，站、车均应尽力救助。列车须向车站移交受伤旅客时，应开具客运记录与车站办理交接。

第一百零八条　行李、包裹事故的立案调查和处理一般由到站办理。行李、包裹在发站装车前全部灭失、毁损时，由发站办理。

事故立案时，车站应会同有关人员编制行李、包裹事故记录一式三份，一份留站存查，一份调查用，一份交托运人或收货人作为提出赔偿要求书的凭证。

第一百零九条　行李、包裹事故立案后，处理站应向有关站、段立即发出查询电报或事故查复书。有关站段接到电报或事故查复书后应立即调查并在规定的时间内答复处理站。如不是本单位责任时，还应顺序向下一个运输环节查找。查询电报和事故查复书应抄送铁路局;跨铁路局时，应抄送有关铁路局。

第一百一十条　行李、包裹事故经过调查能够确认是铁路运输企业需要承担责任范围的，不论责任单位是否确定，均应先行办理赔偿。

第一百一十一条　车站受理赔偿要求时，应审查赔偿要求人提出的有关资料和受偿资格。接受赔偿要求后应在赔偿要求书收据上加盖站名戳和经办人规定的名章，交给赔偿要求人，并抄知有关单位。

第一百一十二条　经确认责任不属铁路不予赔偿时，处理站应使用正式文件，说明理由和依据，连同全部赔偿材料(赔偿要求书除外)退给赔偿要求人，抄知有关单位。

第一百一十三条　行李、包裹事故案卷内应有如下内容：

l.行李、包裹票;

2.行李、包裹事故记录;

3.损失物品清单;

4.物品所有权证明;

5.查询电报或事故查复书;

6.赔偿要求书;

7.事故结论;

8.赔偿通知书。

事故案卷一案一卷。协议赔偿案卷保存3年，诉讼案卷保存4年。

第六章　附则

第一百一十四条　本细则由国务院铁路主管部门负责修改、解释。

第一百一十五条　本细则自1997年l2月1日起施行。

铁运〔1997〕101号

第一章　总则

第一条　为了维护铁路旅客运输的正常秩序，保护铁路旅客运输合同各方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国铁路法》制定本规程。

第二条　本规程适用于中华人民共和国境内的铁路旅客和行李、包裹公共运输。

第三条　国家铁路营业站的营业范围和与国家铁路办理直通运输业务的其他铁路营业站的营业范围以《铁路客运运价里程表》为准。其启用、封闭和营业范围的变更由国务院铁路主管部门批准，在《铁路客货运输专刊》上公布。

第四条　铁路车站有关营业处所应有相应的票价表、运价表、杂费表、时刻表和旅客须知等内容。遇有变动，须于实施前通告。未经通告不得实施。

第五条　下列用语在本规程内的意义：

承运人：与旅客或托运人签有运输合同的铁路运输企业。铁路车站、列车及与运营有关人员在执行职务中的行为代表承运人。

旅客：持有铁路有效乘车凭证的人和同行的免费乘车儿童。根据铁路货物运输合同押运货物的人视为旅客。

托运人：委托承运人运输行李或小件货物并与其签有行李包裹运输合同的人。

收货人：凭有效领取凭证领收行李、包裹的人。

直达票：从发站至到站不需中转换乘的车票。

通票：从发站至到站需中转换乘的车票。

改签：旅客变更乘车日期、车次、席(铺)位时需办理的签证手续。

等级：同等距离以承运人提供的乘车条件不同确定。

动车组：指运行速度在200公里及以上的列车。

客运记录：指在旅客或行李、包裹运输过程中因特殊情况，承运人与旅客、托运人、收货人之间需记载某种事项或车站与列车之间办理业务交接的文字凭证。

时间：以北京时间为准，从零时起计算，实行24小时制。

以上、以下、以前、以后、以内、以外：均含本数。

第六条　在不违反本规程原则的前提下，铁路运输企业可根据具体情况制订补充规定在本企业管辖范围内实行并报国务院铁路主管部门备案。

第二章　旅客运输

第一节　铁路旅客运输合同

第七条　铁路旅客运输合同是明确承运人与旅客之间权利义务关系的协议。起运地承运人依据本规程订立的旅客运输合同对所涉及的承运人具有同等约束力。

铁路旅客运输合同的基本凭证是车票。

第八条　铁路旅客运输合同从售出车票时起成立，至按票面规定运输结束旅客出站时止，为合同履行完毕。旅客运输的运送期间自检票进站起至到站出站时止计算。

第九条　旅客的基本权利和义务是：

权利：

1.依据车票票面记载的内容乘车;

2.要求承运人提供与车票等级相适应的服务并保障其旅行安全;

3.对运送期间发生的身体损害有权要求承运人赔偿;

4.对运送期间因承运人过错造成的随身携带物品损失有权要求承运人赔偿。

义务：

1.支付运输费用，当场核对票、款，妥善保管车票，保持票面信息完整可识别;

2.遵守国家法令和铁路运输规章制度，听从铁路车站、列车工作人员的引导，按照车站的引导标志进、出站;

3.爱护铁路设备、设施，维护公共秩序和运输安全;

4.对所造成铁路或者其他旅客的损失予以赔偿。

第十条　承运人的基本权利和义务是：

权利：

1.依照规定收取运输费用;

2.要求旅客遵守国家法令和铁路规章制度，保证安全;

3.对损害他人利益和铁路设备、设施的行为有权制止、消除危险和要求赔偿。

义务：

1.确保旅客运输安全正点;

2.为旅客提供良好的旅行环境和服务设施，不断提高服务质量，文明礼貌地为旅客服务;

3.对运送期间发生的旅客身体损害予以赔偿;

4.对运送期间因承运人过错造成的旅客随身携带物品损失予以赔偿。

第二节　车票

第十一条　车票票面(特殊票种除外)主要应当载明：

1.发站和到站站名;

2.座别、卧别;

3.径路;

4.票价;

5.车次;

6.乘车日期;

7.有效期。

第十二条　车票中包括客票和附加票两部分。客票部分为软座、硬座。附加票部分为加快票、卧铺票、空调票。

附加票是客票的补充部分，可以与客票合并发售，但除儿童外不能单独使用。

第十三条　车票票价为旅客乘车日的适用票价。承运人调整票价时，已售出的车票不再补收或退还票价差额。

第三节　售票与购票

第十四条　车票应在承运人或销售代理人的售票处购买。在有运输能力的情况下，承运人或销售代理人应按购票人的要求发售车票。

承运人可以开办往返票、联程票(指在购票地能够买到换乘地或返回地带有席位、铺位号的车票)、定期、不定期、储值、定额等多种售票业务，以便于购票人购票和使用。

第十五条　发售软座客票时最远至本次列车终点站。旅客在乘车区间中，要求一段乘坐硬座车，一段乘坐软座车时，全程发售硬座客票。乘坐软座时，另收软座区间的软、硬座票价差额。

动车组列车车票最远只发售至本次列车终点站。

第十六条　旅客购买加快票必须有软座或硬座客票。发售加快票的到站，必须是所乘快车或特别快车的停车站。发售需要中转换车的加快票的中转站还必须是有同等级快车始发的车站。

第十七条　旅客购买卧铺票时，卧铺票的到站、座别必须与客票的到站、座别相同，但对持通票的旅客，卧铺票只发售到中转站。

第十八条　旅客乘坐提供空调的列车时，应购买相应等级的车票或空调票。旅客在全部旅途中分别乘坐空调车和普通车时，可发售全程普通硬座车票，对乘坐空调车区段另行核收空调车与普通车的票价差额。

第十九条　承运人一般不接受儿童单独旅行(乘火车通学的学生和承运人同意在旅途中监护的除外)。随同成人旅行身高1.2～1.5米的儿童，应当购买儿童票;超过1.5米时应买全价票。每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，超过的人数应买儿童票。

儿童票的座别应与成人车票相同，其到站不得远于成人车票的到站。

免费乘车及持儿童票乘车的儿童单独使用卧铺时，应当补收票价差额。

第二十条　在普通大专院校(含国家教育主管部门批准有学历教育资格的民办大学)，军事院校，中、小学和中等专业学校、技工学校就读，没有工资收入的学生、研究生，家庭居住地和学校不在同一城市时，凭附有加盖院校公章的减价优待证的学生证(小学生凭书面证明)，每年可购买家庭至院校(实习地点)之间四次单程的学生票。新生凭录取通知书、毕业生凭学校书面证明可买一次学生票。学生票限于使用普通旅客列车硬座和动车组列车二等座，使用普通旅客列车硬卧时应当补收票价差额。

华侨学生和港澳台学生按照上述规定同样办理。

发售学生票时应以近径路或换乘次数少的列车发售。

下列情况不能发售学生票：

1.学校所在地有学生父或母其中一方时;

2.学生因休学、复学、转学、退学时;

3.学生往返于学校与实习地点时。

4.学生证未按时办理学校注册的。

5.学生证优惠乘车区间更改但未加盖学校公章的。

6.没有“学生火车票优惠卡”、“学生火车票优惠卡”不能识别或者与学生证记载不一致的。

第二十一条　中国人民解放军和中国人民武装警察部队因伤致残的军人凭“中华人民共和国残疾军人证”、因公致残的人民警察凭“中华人民共和国伤残人民警察证”购买残疾军人优待票(以下简称残疾军人票)。

“中华人民共和国残疾军人证”和“中华人民共和国伤残人民警察证”由国家有关部门颁发，铁路运输企业有权进行核对。

第二十二条　到站台上迎送旅客的人员应买站台票。站台票当日使用一次有效。对经常进站接送旅客的单位，车站可根据需要发售定期站台票。随同成人进站身高不足1.2米的儿童及特殊情况经车站同意进站人员可不买站台票。未经车站同意无站台票进站时，加倍补收站台票款。遇特殊情况，站长可决定暂停发售站台票。

第二十三条　20人以上乘车日期、车次、到站、座别相同的旅客可作为团体旅客，承运人应优先安排;如填发代用票时除代用票持票本人外，每人另发一张团体旅客证。

第二十四条　在无人售票的乘降所上车的人员，可在列车内购票，不收手续费。

第四节　车票的有效期

第二十五条　直达票当日当次有效，但下列情形除外：

(1)全程在铁路运输企业管内运行的动车组列车车票有效期由企业自定。

(2)有效期有不同规定的其他票种。

通票的有效期按乘车里程计算：1000千米为2日，超过1000千米的，每增加1000千米增加1日，不足1000千米的尾数按1日计算;自指定乘车日起至有效期最后一日的24时止。

第二十六条　遇有下列情况可延长通票的有效期：

1.因列车满员、晚点、停运等原因，使旅客在规定的有效期内不能到达到站时，车站可视实际需要延长通票的有效期。延长日数从通票有效期终了的次日起计算。

2.旅客因病中途下车、恢复旅行时，在通票有效期内，出具医疗单位证明或经车站证实时，可按医疗日数延长有效期，但最多不超过10天;卧铺票不办理延长，可办理退票手续;同行人同样办理。

第五节　检票、验票和收票

第二十七条　车站对进出站的旅客和人员应检票，列车对乘车旅客应验票。对必须持证购买的减价票和各种乘车证的旅客应当核对相应的证件，验票应打查验标记。

车站应当在开车前提前停止检票，但应当在本站营业场所通告停止检票的提前时间。

第二十八条　铁路稽查人员凭稽查证件、佩带稽查臂章可以在车内验票。

第六节　乘车条件

第二十九条　旅客须按票面载明的日期、车次、席别乘车，并在票面规定有效期内到达到站。

持通票的旅客中转换乘时，应当办理中转签证手续。

第三十条　持通票的旅客在乘车途中有效期终了、要求继续乘车时，应自有效期终了站或最近前方停车站起，另行补票，核收手续费。定期票可按有效使用至到站。

第三十一条 对乘坐卧铺的旅客，列车可以收取车票并予集中保管。收取车票时，应当换发卧铺证;旅客下车前，凭卧铺证换回车票。

成人带儿童或儿童与儿童可共用一个卧铺。

第三十二条　除特殊情况并经列车长同意的外，持低票价席别车票的旅客不能在高票价席别的车厢停留。

第三十三条　烈性传染病患者、精神病患者或健康状况危及他人安全的旅客，站、车可以不予运送;已购车票按旅客退票的有关规定处理。

第七节　变更

第三十四条　旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，应当在票面指定的日期、车次开车前办理一次提前或推迟乘车签证手续，特殊情况经站长同意可在开车后2小时内办理。持动车组列车车票的旅客改乘当日其他动车组列车时不受开车后2小时内限制。团体旅客不应晚于开车前48小时。

在车站售票预售期内且有运输能力的前提下，车站应予办理，收回原车票，换发新车票，并在新车票票面注明“始发改签”字样(特殊情况在开车后改签的注明“开车后改签不予退票”字样);原车票已托运行李的，在新车票背面注明“原票已托运行李”字样并加盖站名戳。

必要时，铁路运输企业可以临时调整改签办法。

第三十五条　旅客在发站办理改签时，改签后的车次票价高于原票价时，核收票价差额;改签后的车次票价低于原票价时，退还票价差额。

旅客办理中转签证或在列车上办理补签、变更席(铺)位时，签证或变更后的车次、席(铺)位票价高于原票价时，核收票价差额;签证或变更后的车次、席(铺)位票价低于原票价时，票价差额部分不予退还。

第三十六条　因承运人责任使旅客不能按票面记载的日期、车次、座别、铺别乘车时，站、车应重新妥善安排。重新安排的列车、座席、铺位高于原票等级时，超过部分票价不予补收。低于原票等级时，应退还票价差额，不收退票费。

第三十七条　持通票的旅客在中转站和列车上要求变更径路时，必须在通票有效期能够到达到站时方可办理。办理时，原票价低于变径后的票价时，应补收新旧径路里程票价差额，核收手续费;原票价高于或相等于变更后的径路票价时，持原票乘车有效，差额部分(包括列车等级不符的差额)不予退还。

第三十八条　旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理。核收越站区间的票价和手续费。

第三十九条　两名以上旅客共持一张代用票要求办理分票手续时，站、车应予以办理。办理时按分票的张数核收手续费。

第八节　误售、误购、误乘的处理

第四十条　发生车票误售、误购时，在发站应换发新票。在中途站、原票到站或列车内应补收票价时，换发代用票，补收票价差额。应退还票价时，站、车应编制客运记录交旅客，作为乘车至正当到站要求退还票价差额的凭证，并应以最方便的列车将旅客运送至正当到站，均不收取手续费或退票费。

第四十一条　因误售、误购或误乘需送回时，承运人应免费将旅客送回。在免费送回区间，旅客不得中途下车。如中途下车，对往返乘车区间补收票价，核收手续费。

第四十二条　由于误售、误购、误乘或坐过了站在原通票有效期不能到达到站时，应根据折返站至正当到站间的里程，重新计算通票有效期。

第九节　丢失车票的处理

第四十三条　旅客丢失车票应另行购票。在列车上应自丢失站起(不能判明时从列车始发站起)补收票价，核收手续费。旅客补票后又找到原票时，列车长应编制客运记录交旅客，作为在到站出站前向到站要求退还后补票价的依据。退票核收退票费。

第十节　不符合乘车条件的处理

第四十四条　有下列行为时，除按规定补票，核收手续费以外，铁路运输企业有权对其身份进行登记，并须加收已乘区间应补票价50%的票款：

1.无票乘车时，补收自乘车站(不能判明时自始发站)起至到站止车票票价。持失效车票乘车按无票处理。

2.持用伪造或涂改的车票乘车时，除按无票处理外并送交公安部门处理。

3.持站台票上车并在开车20分钟后仍不声明时，按无票处理。

4.持用低等级的车票乘坐高等级列车、铺位、座席时，补收所乘区间的票价差额。

5.旅客持儿童票、学生票、残疾军人票没有规定的减价凭证或不符合减价条件时，按照全价票价补收票价差额。

第四十五条　有下列情况时补收票价，核收手续费：

1.应买票而未买票的儿童按第十九条规定补收票价。身高超过1.5米的儿童使用儿童票乘车时，应补收儿童票价与全价票价的差额。

2.持站台票上车送客未下车但及时声明时，补收至前方下车站的票款。

3.主动补票或者经站、车同意上车补票的。

下列情况只核收手续费，但已经使用至到站的除外：

1.旅客在票面指定的日期、车次开车前乘车的，应补签。

2.旅客所持车票日期、车次相符但未经车站剪口的，应补剪。

3.持通票的旅客中转换乘应签证而未签证的，应补签。

第十一节　拒绝运送和运输合同的终止

第四十六条　对无票乘车而又拒绝补票的人，列车长可责令其下车并应编制客运记录交县、市所在地车站或三等以上车站处理(其到站近于上述到站时应交到站处理)。车站对列车移交或本站发现的上述人员应追补应收和加收的票款，核收手续费。

第四十七条　对违反国家法律、法规，在站内、列车内寻衅滋事、扰乱公共秩序的人，站、车均可拒绝其上车或责令其下车;情节严重的送交公安部门处理;对未使用至到站的票价不予退还，并在票背面做相应的记载，运输合同即行终止。

第十二节　退票

第四十八条　旅客要求退票时，按下列规定办理，核收退票费：

1.旅客退票必须在购票地车站或票面发站办理。

2.在发站开车前，特殊情况也可在开车后2小时内，退还全部票价。团体旅客必须在开车48小时以前办理。

3.旅客开始旅行后不能退票。但如因伤、病不能继续旅行时，经站、车证实，可退还已收票价与已乘区间票价差额。已乘区间不足起码里程时，按起码里程计算;同行人同样办理。

4.退还带有“行”字戳迹的车票时，应先办理行李变更手续。

5.因特殊情况经站长同意在开车后2小时内改签的车票不退。

6.站台票售出不退。

市郊票、定期票、定额票的退票办法由铁路运输企业自定。

必要时，铁路运输企业可以临时调整退票办法。

第四十九条　因承运人责任致使旅客退票时按下列规定办理，不收退票费：

1.在发站，退还全部票价。

2.在中途站，退还已收票价与已乘区间票价差额，已乘区间不足起码里程时，退还全部票价。

3.在到站，退还已收票价与已使用部分票价差额。未使用部分不足起码里程按起码里程计算。

4.空调列车因空调设备故障在运行过程中不能修复时，应退还未使用区间的空调票价。

第五十条　发生线路中断旅客要求退票时，在发站(包括中断运输站返回发站的)退还全部票价，在中途站退还已收票价与已乘区间票价差额，不收退票费，但因违章加收的部分和已使用至到站的车票不退。如线路中断系承运人责任时，按本规程第四十九条处理。

第十三节　携带品

第五十一条　旅客携带品由自己负责看管。每人免费携带品的重量和体积是：

儿童(含免费儿童)10千克，外交人员35千克，其他旅客20千克。每件物品外部尺寸长、宽、高之和不超过160厘米，杆状物品不超过200厘米，但乘坐动车组列车不超过130厘米;重量不超过20千克。

残疾人旅行时代步的折叠式轮椅可免费携带并不计入上述范围。

第五十二条　下列物品不得带入车内：

1.国家禁止或限制运输的物品;

2.法律、法规、规章中规定的危险品、弹药和承运人不能判明性质的化工产品;

3.动物及妨碍公共卫生(包括有恶臭等异味)的物品;

4.能够损坏或污染车辆的物品;

5.规格或重量超过本规程第五十一条规定的物品。

为方便旅客的旅行生活，限量携带下列物品：

1.气体打火机5个，安全火柴20小盒。

2.不超过20毫升的指甲油、去光剂、染发剂。不超过100毫升的酒精、冷烫精。不超过600毫升的摩丝、发胶、卫生杀虫剂、空气清新剂。

3.军人、武警、公安人员、民兵、猎人凭法规规定的持枪证明佩带的枪支子弹。

4.初生雏20只。

第五十三条　旅客违章携带物品按下列规定处理：

1.在发站禁止进站上车。

2.在车内或下车站，对超过免费重量的物品，其超重部分应补收四类包裹运费。对不可分拆的整件超重、超大物品、动物，按该件全部重量补收上车站至下车站四类包裹运费。

3.发现危险品或国家禁止、限制运输的物品，妨碍公共卫生的物品，损坏或污染车辆的物品，按该件全部重量加倍补收乘车站至下车站四类包裹运费。危险物品交前方停车站处理;必要时移交公安部门处理。对有必要就地销毁的危险品应就地销毁，使之不能为害并不承担任何赔偿责任。

没收危险品时，应向被没收人出具书面证明。

4.如旅客超重、超大的物品价值低于运费时，可按物品价值的50%核收运费。

5.补收运费时，不得超过本次列车的始发和终点站。

第五十四条　车站开展携带品搬运、暂存服务业务时，可核收搬运、暂存费。

第十四节　旅客遗失物品的处理

第五十五条　对旅客的遗失物品应设法归还原主。如旅客已经下车，应编制客运记录，注明品名、件数等移交下车站。不能判明时，移交列车终点站。

第五十六条　客流量较大的车站应设失物招领处。失物招领处对旅客遗失物品应妥善保管，正确交付。遗失物品需通过铁路向失主所在站转送时，物品在5千克以内的免费转送;超过5千克时，到站按品类补收运费;但对第五十二条中所列物品及食品不办理转送。

第三章　行李、包裹运输

第一节　行李、包裹运输合同

第五十七条　铁路行李包裹运输合同是指承运人与托运人、收货人之间明确行李、包裹运输权利义务关系的协议。

行李、包裹运输合同的基本凭证是行李票、包裹票。

第五十八条　行李票、包裹票主要应当载明：

1.发站和到站;

2.托运人、收货人的姓名、地址、联系电话、邮政编码;

3.行李和包裹的品名、包装、件数、重量;

4.运费;

5.声明价格;

6.承运日期、运到期限、承运站站名戳及经办人员名章。

第五十九条　行李、包裹运输合同自承运人接收行李、包裹并填发行李票、包裹票时起成立，到行李、包裹运至到站交付给收货人止履行完毕。

第六十条　托运人的基本权利和义务：

权利：

1.要求承运人将行李、包裹按期、完好地运至目的地;

2.行李、包裹灭失、损坏、变质、污染时要求赔偿。

义务：

1.缴纳运输费用，完整、准确填写托运单，遵守国家有关法令及铁路规章制度，维护铁路运输安全;

2.因自身过错给承运人或其他托运人、收货人造成损失时应负赔偿责任。

第六十一条　承运人的基本权利和义务：

权利：

1.按规定收取运输费用，要求托运的物品符合国家政策法令和铁路规章制度。对托运的物品进行安全检查，对不符合运输条件的物品拒绝承运。

2.因托运人、收货人的责任给他人或承运人造成损失时向责任人要求赔偿。

义务：

1.为托运人提供方便、快捷的运输条件，将行李、包裹安全、及时、准确运送到目的地;

2.行李、包裹从承运后至交付前，发生灭失、损坏、变质、污染时，负赔偿责任。

第二节　行李的范围

第六十二条　行李是指旅客自用的被褥、衣服、个人阅读的书籍、残疾人车和其他旅行必需品。

第六十三条　行李中不得夹带货币、证券、珍贵文物、金银珠宝、档案材料等贵重物品和国家禁止、限制运输物品、危险品。

第六十四条　行李每件的最大重量为50千克。体积以适于装入行李车为限，但最小不得小于0.01立方米。行李应随旅客所乘列车运送或提前运送。

第三节　包裹的范围

第六十五条　包裹是指适合在旅客列车行李车内运输的小件货物。包裹分为四类：

一类包裹：自发刊日起5日以内的报纸;中央、省级政府宣传用非卖品;新闻图片和中、小学生课本。

二类包裹：抢险救灾物资，书刊，鲜或冻鱼介类、肉、蛋、奶类、果蔬类。

三类包裹：不属于一、二、四类包裹的物品。

四类包裹：

1.一级运输包装的放射性同位素、油样箱、摩托车;

2.泡沫塑料及其制品;

3.国务院铁路主管部门指定的其他需要特殊运输条件的物品。

包裹每件体积、重量与行李相同。

第六十六条　运输超过包裹规定重量和四类包裹中3项品名的物品时，应经调度命令或上级书面运输命令批准。

铁路运输企业可制定管内包裹运输的范围。

第六十七条　不能按包裹运输的物品：

1.尸体、尸骨、骨灰、灵柩及易于污染、损坏车辆的物品;

2.蛇、猛兽和每头超过20千克的活动物(警犬和运输命令指定运输的动物除外);

3.国务院及国务院铁路主管部门颁发的有关危险品管理规定中规定的危险品、弹药以及承运人不明性质的化工产品;

4.国家禁止运输的物品和不适于装入行李车的物品。

第四节　行李、包裹的托运与承运

第六十八条　旅客在乘车区间内凭有效客票每张可托运一次行李，残疾人车不限次数。

第六十九条　托运下列物品时，托运人应提供规定部门签发的运输证明：

1.金银珠宝、珍贵文物、货币、证券、枪支;

2.警犬和国家法律保护的动物;

3.省级以上政府宣传用非卖品;

4.国家有关部门规定的免检物品;

5.国家限制运输的物品;

6.承运人认为应提供证明的其他物品。

托运动、植物时应有动、植物检疫部门的检疫证明。

托运放射性物品、油样箱时，应按照国务院铁路主管部门的规定提出剂量证明书、油样箱使用证。

第五节　保价运输

第七十条　行李、包裹分为保价运输和不保价运输，托运人可选择其中一种运输方式。

第七十一条　按保价运输时，可分件声明价格，也可按一批全部件数声明价格。按一批办理时，不得只保其中一部分。

第七十二条　按保价运输的行李、包裹核收保价费。一段按行李、一段按包裹托运时，全程按行李核收保价费。保价的行李、包裹发生运输变更时，保价费不补不退。因承运人责任造成的取消托运时，保价费全部退还。

第七十三条　承运人对按保价运输的行李、包裹可以检查其声明价格与实际价格是否相符;如拒绝检查，承运人可以拒绝按保价运输承运。

第六节　包装和货签

第七十四条　行李、包裹的包装必须完整牢固，适合运输。其包装的材料和方法应符合国家或运输行业规定的包装标准。

第七十五条　承运后、交付前包装破损、松散时，承运人应负责及时整修并承担整修费用。

第七十六条　行李、包裹每件的两端应各有一个铁路货签。货签上的内容应清楚、准确并与托运单上相应的内容一致。

第七十七条　托运易碎品、流质物品或一级运输包装的放射性同位素时，应在包装表面明显处贴上“小心轻放”、“向上”、“一级放射性物品”等相应的安全标志。

第七节　包裹的押运

第七十八条　托运金银珠宝、货币证券、文物、枪支、中途需饲养的动物等必须派人押运。押运人应购买车票并对所押物品的安全负责。承运人应为押运人购票提供方便。

车站行李员对已经办理承运的包裹应通知押运人装车日期和车次。

列车行李员应对押运人进行登记并告之安全等注意事项。

第八节　运到期限

第七十九条　行李、包裹的运到期限以运价里程计算。从承运日起，行李600千米以内为三日，超过600千米时，每增加600千米增加一日，不足600千米也按一日计算。包裹400千米以内为三日，超过400千米时，每增加400千米增加一日，不足400千米也按一日计算。快运包裹按承诺的运到期限计算。

由于不可抗力等非承运人责任发生的停留时间加算在运到期限内。

第八十条　行李、包裹超过规定的运到期限运到时，承运人应按逾期日数及所收运费的百分比向收货人支付违约金。一批中的行李、包裹部分逾期时，按逾期部分运费比例支付。违约金最高不超过运费的30%。行李、包裹变更运输时，逾期运到违约金不予支付。

收货人要求支付违约金时，凭行李票、包裹票在行李包裹到达次日起10日以内提出。

第八十一条　收货人要求将逾期运到的行李运至新到站时，可凭新车票办理，不再支付运费，承运人也不再支付违约金。

第八十二条　行李、包裹超过运到期限30天以上仍未到达时，收货人可以认为行李、包裹已灭失而向承运人提出赔偿。

第九节　到达保管、通知和查询

第八十三条　行李从运到日起、包裹从发出通知日起，承运人免费保管3天，逾期到达的行李、包裹免费保管10天。因事故和不可抗力等原因而延长车票有效期的行李按车票延长日数增加免费保管日数。超过免费保管期限时，按日核收保管费。

第八十四条　包裹到达后，承运人应及时通知收货人领取。通知时间最晚不得超过包裹到达次日的12点。

第八十五条　收货人询问行李、包裹是否到达时，承运人应及时予以查找。对逾期未到的行李、包裹应及时做查询记录。

第十节　装卸、交付和转运

第八十六条　将行李、包裹从行李房的收货地点至装上行李车，或从行李车卸下至规定的交付地点，各为一次作业。由发站或到站分别收取装费或卸费。

第八十七条　收货人凭行李、包裹领取凭证领取行李、包裹。如将领取凭证丢失，必须提出本人身份证、物品清单和担保人的担保书，承运人对上述单、证和担保人的担保资格认可后，由收货人签收办理交付。如在收货人声明领取凭证丢失前行李、包裹已被冒领，承运人不承担责任。

第八十八条　经当事人双方约定，包裹也可使用领取凭证的传真件领取，约定内容应记载在包裹票记事栏内。收货人要求凭印鉴领取包裹时，应与承运人签订协议并将印鉴式样备案。经约定凭传真件或凭印鉴领取时，收货人不得再凭领取凭证领取。

第八十九条　收货人领取行李、包裹时，如发现有短少或异状应在领货时及时提出。承运人必须认真检查，必要时可会同公安人员开包检查。检查发现有损失时，应编制事故记录交收货人作为要求赔偿的依据。

第九十条　旅客如继续旅行，要求将行李继续运至新到站时，可凭新车票及原行李票重新办理托运。

第十一节　变更运输

第九十一条　托运人在办理托运手续后，可按如下规定办理一次行李、包裹变更手续(鲜活包裹不办理变更)，核收变更手续费：

1.在发站装车前取消托运时，退还全部运费。

2.装运后要求运回发站或变更到站的(行李只办理运回发站或中止旅行站)，补收或退还已收运费与实际运送区间里程通算的运费差额。

3.旅客在发站停止旅行，要求仍将行李运至到站时，按包裹收费，应补收发站至到站的包裹与行李运费的差额。

第九十二条　办理变更运输后产生的杂费按实际产生的核收。如已收运费低于已产生的杂费时，则不补收杂费也不退还运费。但因误售误购客票产生的行李变更时，不收变更手续费。

第十二节　品名、重量不符及无票运输的处理

第九十三条　发现品名不符时，在发站，应补收已收运费与正当运费的差额;在到站，加收应收运费与已收运费差额两倍的运费。到站发现重量不符应退还时，退还多收部分的运费。应补收时，只补收超重部分正当运费。如将国家禁止、限制运输的物品或危险品伪报其他品名托运时，在发站取消托运，在中途站停止运送(在列车上发现危险品交前方停车站)，均通知有关部门和托运人处理，已收运费不退，按四类包裹另行补收运输区段的运费及保管费。

第九十四条　发现无票运输的物品，按实际运送区间加倍补收四类包裹运费。

第十三节　无法交付物品的处理

第九十五条　对无法交付的行李、包裹或旅客的遗失物品、暂存物品，承运人应登记造册，妥善保管，不得动用。枪支弹药、机要文件以及国家法令规定不能买卖的物品应及时交有关部门处理。容易变质的物品应及时处理。

第九十六条　行李从运到日起，包裹从发出通知日起，遗失物品、暂存物品从收到日起，承运人对90天以内仍无人领取的物品应在车站进行通告。通告90天以后仍无人领取时，应报上一级主管部门批准后予以变卖。

第九十七条　对变卖所得款项，扣除所发生的保管费、变卖手续费等费用的剩余款额，旅客、托运人、收货人在180天以内来领取时，承运人凭旅客、托运人、收货人出具的物品所有权的书面证明办理退款手续。不来领取时，上缴国库。属于事故行李、包裹的变卖款拨归承运人收入。

第四章　特定运输

第一节　包车

第九十八条　凡要求单独使用加挂车辆或加开专用列车时，均按包车办理。包车人应先向承运人提出全程路程单。

第九十九条　经协商同意，包车人应与承运人签订包车合同。包车合同主要载明：

1.包车人、承运人的名称、地址、联系人姓名、电话;

2.包用车辆种类、数量;

3.发站和到站站名;

4.时间;

5.包车运输费用;

6.违约责任;

7.双方商定的其他事项。

签订包车合同的同时，包车人应缴付定金。

第一百条　包车人改变或取消用车计划时，应向承运人缴付延期使用费或停止使用费;因包用车辆自其他站向用车站调运车辆产生空驶时，还应缴付空驶费。承运人违约时应双倍返还定金。

包车人在中途站、折返站要求停留时，应缴付停留费。请求延长使用时，由中途变更站报请上一级主管部门批准后核收运输费用。缩短使用时，已收费用不退。

第二节　租车及自备车辆的挂运与行驶

第一百零一条　向承运人租用车辆时，租用单位应与承运人签订租车合同。租车合同主要载明：

1.承租人和承运人名称、地址、联系人姓名、电话;

2.租用车辆种类、数量;

4.租车费用;

5.违约责任;

6.双方商定的其他事项。

第一百零二条　企业自备车辆或租用车利用铁路动力、线路运行时，应向承运人提出书面要求，经协商同意并对机车车辆的技术状态检查合格后才能办理，核收挂运费或行驶费。长期挂运或行驶时，承运人应与企业或承租人签订合同。

第三节　过轨运输

第一百零三条　国家铁路运输企业与其他铁路运输企业办理直通旅客运输业务时为过轨运输。办理过轨运输应报国务院铁路主管部门批准。

第五章　运输事故的处理

第一节　线路中断对旅客的安排

第一百零四条　线路中断，列车不能继续运行时，应妥善安排被阻旅客。车站应将停办营业和恢复营业的信息及时向旅客公告。

第一百零五条　线路中断，旅客可以要求在原地等候通车、返回发站、中途站退票或按照承运人的安排绕道旅行。

第一百零六条　停止运行站或列车应在旅客车票背面注明原因、日期、返回××站并加盖站名章或列车长名章，作为旅客免费返回发站、中途站办理退票、换车或延长有效期的凭证。

第一百零七条　旅客持票等候通车后继续旅行时，可凭原票在通车10日内恢复旅行。车站应予办理签证手续，通票还应根据旅客候车日数延长车票有效期。卧铺票应办理退票。

第一百零八条　铁路组织原列车绕道运输时，旅客原票不补不退，但中途下车即行失效。

旅客自行绕道按变径办理。

线路中断后，旅客买票绕道乘车时，按实际径路计算票价。

第二节　线路中断对行李、包裹的安排

第一百零九条　对发站已承运的行李、包裹应妥善保管，铁路组织绕道运输时，运费不补不退。对滞留中途站的鲜活包裹应及时变卖处理。

第一百一十条　收货人在中途站要求领取时，应退还已收运费与发站至领取站应收运费的差额。不足起码运费按起码运费核收。对要求运回发站取消托运的，退还全部运费。

第一百一十一条　旅客在发站或中途站停止旅行，而托运的行李已运至到站，要求将行李运回发站或中途站，运费不补不退。如要求将行李仍运至到站时，补收行李和包裹运费的差额。

第三节　现场处理

第一百一十二条　发生旅客人身伤害或急病时，车站或列车应会同公安人员勘察现场，收集旁证、物证，调查事故发生原因，编制客运记录或旅客伤亡事故记录并积极采取抢救措施，按照旅客人身伤害或疾病处理的有关规定办理。

第四节　赔偿责任和免责范围

第一百一十三条 承运人应当对铁路运送期间发生的旅客人身伤亡承担损害赔偿责任;但伤亡是不可抗力、旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的，承运人不承担责任。

在铁路旅客运送期间因第三人原因造成旅客人身损害的，由第三人承担赔偿责任。承运人有过错的，应当在能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。承运人承担补充赔偿责任后，有权向第三人追偿。

第一百一十四条　在铁路旅客运送期间发生旅客携带品毁损、灭失时，承运人有过错的，应当承担损害赔偿责任。

旅客证明其确已携带进站乘车，且能够确定携带品价值的，按下列规定赔偿：

(1)旅客出具发票(或者其他有效证明)证明购买价格时，以扣除物品合理折旧、损耗后的净值赔偿;

(2)以处理单位所在地物价部门或价格评估机构确定的物品价值赔偿。

第一百一十五条　承运人应当对承运的行李、包裹自接受承运时起到交付时止发生的灭失、短少、变质、污染或者损坏，承担赔偿责任。

因下列原因造成的行李、包裹损失，承运人不承担责任：

1.不可抗力;

2.物品本身的自然属性或合理损耗;

3.包装方法或容器不良，从外部观察不能发现或无规定的安全标志时;

4.托运人自己押运的包裹(因铁路责任除外);

5.托运人、收货人违反铁路规章或其他自身的过错。

第一百一十六条　行李、包裹事故赔偿标准为：

按保价运输办理的物品全部灭失时按实际损失赔偿，但最高不超过声明价格。部分损失时，按损失部分所占的比例赔偿。分件保价的物品按所灭失该件的实际损失赔偿，最高不超过该件的声明价格。

未按保价运输的物品按实际损失赔偿，但最高连同包装重量每千克不超过15元。如由于承运人故意或重大过失造成的，不受上述赔偿限额的限制，按实际损失赔偿。

第一百一十七条　行李、包裹全部或部分灭失时，退还全部或部分运费。

第五节　事故赔偿、索赔时效及纠纷处理

第一百一十八条　发生旅客伤害事故时，旅客可向事故发生站或处理站请求赔偿。

第一百一十九条　旅客在车站发现携带品损失时，应当在离开车站前向发生站声明;在列车上发现时，应当在下车前声明，由列车长开具客运记录交到站处理。

旅客请求赔偿时，应当按照第一百一十四条规定，提交承运人有过错以及证明携带品内容、价格、进站乘车等有关证明。

第一百二十条　发生行李、包裹事故时，车站应会同有关人员编制行李、包裹事故记录交收货人作为请求赔偿的依据。事故赔偿一般应在到站办理，特殊情况也可由发站办理。

第一百二十一条　发生事故，收货人要求赔偿时，应在规定的期限内提出并应附下列文字材料：

1.行李票或包裹票;

2.行李、包裹事故记录;

3.证明物品内容和价格的凭证。

第一百二十二条　丢失的旅客携带品、行李、包裹找到后，承运人应迅速通知旅客、托运人或收货人领取，撤销一切赔偿手续，收回全部赔款。如旅客、托运人或收货人不同意领取时，按无法交付物品处理。如发现有欺诈行为不肯退回赔款时，可通过行政或法律手段追索。

第一百二十三条　暂存物品发生丢失、损坏时，应参照行李、包裹事故赔偿有关规定办理。赔偿款额协商确定。

第一百二十四条　承运人与旅客、托运人、收货人因合同纠纷产生索赔或互相间要求办理退补费用的有效期为一年。有效期从下列日期起计算：

1.身体损害和随身携带品损失时，为发生事故的次日;

2.行李、包裹全部损失时为运到期终了的次日;部分损失时为交付的次日;

3.给铁路造成损失时，为发生事故的次日;

4.多收或少收运输费用时，为核收该项费用的次日。

责任方自接到赔偿要求书的次日起，一般应于30天内向赔偿要求人做出答复并尽快办理赔偿。多收或少收时应于30天内退补完毕。

第六章　附则

第一百二十五条　本规程由国务院铁路主管部门负责修改、解释。

第一百二十六条　本规程自1997年12月1日起施行。铁道部1991年4月2日发布的《铁路旅客及行李包裹运输规程》(铁运〔1991〕57号)届时废止。

第一章　总则

第一条　为规范铁路互联网售票工作，根据《铁路旅客运输规程》等有关规定，制定本办法。

第二条　铁路互联网售票是指通过中国铁路客户服务中心网站(12306.cn，以下简称“12306.cn网站”)销售铁路电子客票及其改签、变更到站、退票等业务。

铁路互联网售票范围、购票方式以及铁路电子客票的使用范围、使用方式、办理铁路电子客票业务的售票窗口等事项以12306.cn网站和车站公告为准。

第三条　铁路电子客票是以电子数据形式体现的铁路旅客运输合同，与纸质车票具有同等法律效力。

第四条　在12306.cn网站，购买铁路电子客票以确认交易成功的时间作为铁路旅客运输合同生效的时间，退票以网站确认交易成功的时间作为铁路旅客运输合同终止的时间，改签、变更到站按照购票、退票处理。

第五条　旅客或购票人应当妥善保管铁路电子客票信息及购票时所使用的有效身份证件。

第二章　售票

第六条　在12306.cn网站购买铁路电子客票时，应当注册并准确提供乘车人的有效身份证件信息。

第七条　在12306.cn网站购票可使用的有效身份证件包括：

(1)中华人民共和国居民身份证。

(2)港澳居民来往内地通行证。

(3)台湾居民来往大陆通行证。

(4)按规定可使用的有效护照。

第八条　购买儿童票的乘车儿童没有办理有效身份证件的，应当使用同行成年人的有效身份证件信息。

第九条　一张有效身份证件同一乘车日期同一车次只能购买一张车票，但第八条规定的除外。

第十条　在12306.cn网站购买学生优惠票(以下简称“学生票”)、残疾军人或伤残人民警察优待票(以下简称“残疾军人票”)时，应当符合规定的减价优惠(待)条件。

第十一条　在12306.cn网站购票应当在车票预售期内且不晚于开车前30分钟，并在提示的支付时间内完成网上支付。

第十二条　网上支付应使用12306.cn网站支持的在线支付工具。

第十三条　12306.cn网站收到在线支付工具支付成功的信息后，进行购票交易确认;收到在线支付工具支付失败的信息或超过规定的支付时间未收到在线支付工具支付成功信息的，取消购票交易，席位不再保留。

第十四条　12306.cn网站确认购票交易成功后，根据购票人提供的手机、电子邮箱将所购车票信息以短信、电子邮件的方式通知购票人。购票人应及时通知乘车人，并妥善保管有关信息。

第十五条　在12306.cn网站购票后，遇以下情形，应当在购票后、开车前换取纸质车票后进站乘车：

(1)使用居民身份证购票但乘车站或下车站不具备居民身份证检票条件的。

(2)使用居民身份证购票但进站检票时无法出示居民身份证原件或居民身份证无法在自动检票机上识读的。

(3)使用居民身份证以外的其他有效身份证件购票。

(4)使用同行成年人有效身份证件信息购买儿童票的。

(5)购买学生票、残疾军人票的。

(6)按所购车票的乘车日期、车次在中途站进站乘车的。

旅客换取纸质车票后，不能再在12306.cn网站办理改签、变更到站、退票，应凭纸质车票办理改签、变更到站、退票以及进站乘车过程中实名制验证、检票、验票。

第十六条　换取纸质车票时，按如下规定办理：

(1)使用居民身份证购票的，可凭购票时所使用的乘车人有效居民身份证原件到车站售票窗口、铁路代售点或车站自动售票机上办理。

(2)居民身份证无法自动识读或者使用居民身份证以外的其他有效身份证件购票的，需出示购票时所使用的乘车人有效身份证件原件和订单号码，到车站售票窗口或铁路运输企业授权的铁路代售点，由售票员录入证件号码和订单号码并核实后办理。

(3)学生票凭购票时所使用的有效身份证件和附有学生火车票优惠卡的学生证(均为原件)到安装有学生火车票优惠卡识别器的车站售票窗口或铁路代售点办理。

(4)残疾军人票凭购票时所使用的有效身份证件和“中华人民共和国残疾军人证”、“中华人民共和国伤残人民警察证”(均为原件)到车站售票窗口办理。

(5)有效身份证件信息、订单号码等经核实一致的，予以换票;不一致的，不予换票。学生票、残疾军人票同时核对减价优惠(待)凭证。学生票还应核减优惠乘车次数。

第十七条　购票后、换票前，有效身份证件丢失的，乘车人本人应到乘车站铁路公安制证口办理临时乘车身份证明，并按第十六条第(2)项办理换票。

办理临时乘车身份证明时，须符合下列条件之一，并提供一寸照片一张：

(1)出具所在地公安机关的户籍证明信。

(2)学生旅客出具所在学校的证明信。

(3)中国人民解放军、武警部队现役军人持所在部队出具的证明信。

(4)外籍旅客持当地使领馆出具的证明信。

(5)凭其他有效证件购买车票的旅客持发证部门出具的证明信。

(6)通过其他方式能够证明本人身份的。

前款证明(信)的内容应包括旅客姓名、性别、出生年月、籍贯、身份证件号码等信息，与购票所使用的有效身份证件信息一致，并加盖证明单位公章。

车站铁路公安部门办理的临时乘车身份证明一式两联，载明旅客姓名、性别、年龄、有效身份证件类型和号码等内容，一联为公安部门留存，一联供旅客换票、改签、变更到站、退票、验证检票以及乘车使用，由旅客自行妥善保管，站车不予收回。

第十八条　纸质车票票面载明购票时所使用的乘车人有效身份证件号码和姓名，并标记“网”字。

第十九条　旅客应当妥善保管车票，保持票面信息清晰、可识读，并妥善保护票面身份信息。

第二十条 旅客购票后丢失车票时，符合以下条件的，可到车站售票窗口办理挂失补办：

(1)提供购票时所使用的有效身份证件原件、原车票乘车日期和购票地车站名称;

(2)不晚于票面发站停止检票时间前20分钟。

以下情形，不办理挂失补办：

(1)超过规定时间提出的;

(2)原车票已经退票的;

(3)已经挂失补办的。

车站确认旅客身份、车票等信息无误后，旅客应按原车票车次、席位、票价重新购买一张新车票。新车票票面标记“挂失补”字样。

新车票发售后，原车票失效。新车票不能改签或变更到站，但可以退票;退票时按规定核收补票的手续费。新车票退票后，原车票效力恢复。

旅客持新车票乘车时，应向列车工作人员声明。到站前，列车长确认该席位使用正常的，开具客运记录(即退票证明)交旅客作为到站退票的凭证。

旅客到站后24小时内，凭客运记录、新车票和购票时所使用的有效身份证件原件，至退票窗口办理新车票退票，按规定核收补票的手续费。

第三章　使用居民身份证进站乘车

第二十一条　在12306.cn网站使用居民身份证购票且乘车站和下车站都具备居民身份证检票条件的，可凭购票时所使用的乘车人有效居民身份证原件，直接通过车站自动检票机(闸机)办理进、出站检票手续。

自动检票机(闸机)在识读居民身份证时所做的进站、出站记录分别为铁路旅客运输合同运送期间的起、止证明。

第二十二条　旅客在所购车票乘车区间中途站出站的，自动检票机验证后予以放行。

第二十三条　列车验票时，应核对旅客所持的居民身份证原件及车票等信息;经确认没有旅客车票信息的，应当先行补票。旅客因居民身份证丢失、补票后，又找到居民身份证的，列车确认后开具客运记录交旅客，旅客持客运记录和居民身份证原件到下车站退票窗口退还后补车票，不收退票费。

客运记录应填写旅客居民身份证号码、姓名、席位等有关内容。

第二十四条　到站检票时，确认旅客没有车票信息的，应当按规定补票。

第二十五条　旅客乘车后需换取纸质车票的，不晚于自车票所载乘车日期之日起31日，逾期不予办理，换取的纸质车票仅作报销凭证。

第二十六条　使用居民身份证作为乘车凭证的旅客，在车站、列车发生意外伤害事故的，站车工作人员应当在客运记录中记录其居民身份证号码等身份信息，事故案卷中应附有居民身份证复印件。

第四章　改签、变更到站和退票

第二十七条　铁路电子客票可以在12306.cn网站或车站售票窗口办理改签、变更到站、退票。

第二十八条　旅客在12306.cn网站购票后，尚未换取纸质车票的，可以在12306.cn网站办理铁路电子客票改签、变更到站、退票;已经换取纸质车票的，只能在车站办理。在12306.cn网站办理时，改签、退票应不晚于开车前30分钟，变更到站不晚于开车前48小时。

第二十九条　旅客在车站办理铁路电子客票改签、变更到站、退票的，应当到车站售票窗口并比照第十六条相关规定办理。

(1)已经换取纸质车票的，凭纸质车票按现行规定办理改签、变更到站、退票。

(2)在具备居民身份证检票条件的乘车站，持居民身份证已经办理进站检票但未乘车的，经车站确认后按规定办理改签、退票。

(3)乘车站和下车站均具备居民身份证检票条件，持居民身份证检票乘车，因伤、病或者承运人责任中途下车的，凭列车长出具的客运记录在下车站按规定办理退票。

第三十条　改签或变更到站时，新车票票价高于原车票、需补收票价差额的，在12306.cn网站应当使用购票时所使用的在线支付工具、在车站售票窗口应当使用银行卡支付新车票全额票款，原票款按购票时所使用的在线支付工具相关规定退回原在线支付工具;新车票票价低于原车票的，退还差额，对差额部分核收退票费并执行现行退票费标准，应退票款按购票时所使用的在线支付工具相关规定退回原在线支付工具。退票时，应退票款同样退回原在线支付工具。

第三十一条　在车站售票窗口办理铁路电子客票改签或变更到站后，出具纸质车票。

第三十二条　在12306.cn网站办理改签、变更到站、退票后，需退票费报销凭证的，应当凭购票时所使用的有效身份证件原件在办理退票之日起10日内(含当日)到车站退票窗口索取。

第五章　附则

第三十三条　本办法所称“车站”和“铁路代售点”指开通铁路互联网售票业务的铁路客运营业办理站(含同城车站)和铁路代售点;“开车前”为车票载明的发站开车时间前，由于车站售票厅、进站口、检票口、站台之间有一定距离，需要一定的走行时间，为了确保旅客人身安全和铁路运输秩序，车站将在开车时间之前提前停止售票、检票，请关注车站关于提前停止售票、检票时间的公告，在停止售票、检票时间前抵达车站换票、候车，避免耽误乘车。

第三十四条　使用在线支付工具有关收、退款等事项按照付款人与在线支付工具之间签订的合同处理。

第三十五条　本办法未尽事宜按《铁路旅客运输规程》及车票实名制办法等有关规定办理。

第三十六条　本办法由铁路局负责解释。

第三十七条　本办法自发布之日起施行。

注：

本办法内容选自各铁路局文件，详情以其公布文件为准。

1 李菊洪用小板凳“走”出村卫生室本版图片由首席记者 钟志兵 摄 2 李菊洪在村卫生室等待患者 商报图形 吴静 制

▲李菊洪和她“走”坏的部分小板凳

李菊洪的一天 早晨，李菊洪的丈夫推着她出门。

上午，李菊洪在村卫生室坐诊。

中午，李菊洪准备下午出门的药品。

午饭后，李菊洪的丈夫背着她上山随访。

下午，李菊洪上门为一位老人检查身体。

遇到困难，她每次都用“天助自助者”勉励自己

她出诊难免爬坡上坎，都是由丈夫背着完成

她双臂同时向小板凳发力，纵身跃上半人高的坐诊方凳

她两手各抓住一只小板凳，随着臂膀摆动和身子挪移，便“走”了起来

合川区清平镇瓦店村卫生室，位于省道110旁。在这个卫生室里，有一位没有双腿的女医生，她在工作中需要“行走”时，就用双手各抓着一只小板凳挪动。

对于这里的村民，这个场景很平常。因为这位37岁的女医生李菊洪，已在这里为大伙服务了15年。15年来，先后“走”坏的24只小板凳，记录下李菊洪行医6000余人次的点滴。

1月8日，合川区委宣传部、区文明办主办的“最美合川人”大型公益活动发布第三季评选结果，李菊洪榜上有名。

她两手各抓住一只小板凳，随着臂膀摆动和身子挪移，便“走”了起来

19日7∶30

出门

合川区清平镇瓦店村2组，省道110从村旁穿越而过。李菊洪的家，一栋砖混结构的二层小楼，位于道路边。

19日，腊月里的清晨7点，村里不少人还在梦乡，这时李菊洪早已洗漱完毕，戴着眼镜的她看起来很知性。

吃完早饭，吩咐儿子收拾碗筷，李菊洪催促丈夫刘兴堰出发。在饭桌旁边，摆放着一对枣木小板凳，单只重达5斤。

坐在长凳上的李菊洪身体前倾，两肩微耸，双手同时用力，把身体撑起。接着，她伸手抓住一只小板凳，抓牢之后又快速抓住另一只，随着臂膀用力，身体便移到了两只小板凳中间。伴着臂膀摆动和身子挪移，便“走”了起来。

轮椅摆放在饭厅门口大约10米远，李菊洪很快“走”了过去。将轮椅摆正方向固定后，李菊洪扶着轮椅的把手一用力，身子坐进了轮椅。接着，她把两只小板凳并排放在轮椅踏板上。

村卫生室距离李菊洪的家有500米左右，如果靠着两只小板凳出行，李菊洪要花上半个小时。为了安全，丈夫刘兴堰只要在家，接送李菊洪都由他负责。7点半，两人准时出门。

8∶00~12∶30

坐诊

双臂同时向小板凳发力，纵身跃上半人高的方凳

清晨8点不到，树梢上冬日的薄雾还未散尽，刘兴堰拉开了村卫生室的卷帘门。瓦店村300余户1000多村民的健康，都由李菊洪守护。15年来，早早赶去开门，已成李菊洪的习惯。

问询、把脉、听诊……李菊洪处理起来忙而不乱。桌子后面的李菊洪，看来和其他乡村医生并无两样。只是，在她坐的长凳旁边，依旧摆放着两只小板凳。

82岁的李长明前一晚咳嗽厉害，上午9点过便来到了诊所。有一项检查要拿着手电观察口腔，此刻，李菊洪和老人之间隔着一张桌子。李菊洪从桌子后面的长凳挪到两只小板凳上，“行走”着绕过桌子。只见李菊洪双臂同时向小板凳发力，纵身一跃，将整个身子放到另一张半人高的方凳上。老人着了风寒，李菊洪给他开了一些简单的感冒药，收费8.4元。

截至中午12：30，共有5名村民前来诊病。在此期间的一切事情，都是李菊洪拄着小板凳单独完成。

相对室内的工作来说，去不远的行政服务中心上厕所，成了更费力的事情。从村卫生室出去，有4步20厘米高的台阶。李菊洪抓着小板凳上下台阶时，青筋在她脸上跳动着。

“现在年龄大了些，不像年轻时背着那么轻松了。但这项任务我会继续完成下去。”

14∶00~17∶00

随访

辖区1000多名村民中，60岁以上的老人占到了1/5。部分老人行动不便，需要医生上门，加上日常的随访服务，都要求医生走出诊室。

瓦店村位于华蓥山脉深处，难免爬坡上坎，坐着轮椅出行反倒更加不便。随访和出诊，都是由丈夫刘兴堰背着妻子完成的。

吃完儿子送来的午饭，下午2点，刘兴堰弓下腰来，李菊洪将整个身子跃上方凳，双手环住丈夫脖颈，爬上了他的后背。

刘兴堰胸前挂着药箱，背上背着妻子和一对小板凳，踏石阶、走斜坡。乡间小道难走，没过多长时间，刘兴堰就开始喘起粗气。背上的李菊洪不停地让他“歇一歇”。

“现在年龄大了些，不像年轻时背着那么轻松了。但只要你有出诊需要，这项任务我就会继续完成下去。”转过头，刘兴堰向背上的妻子许下承诺，李菊洪则微微一笑以示回应。

2002年初，也就是李菊洪当上乡村医生的第二年，在邻居的介绍下，她与大自己两岁的刘兴堰相识，随后步入婚姻殿堂。婚后，所有家务都由刘兴堰包揽，他后来甚至辞掉了玻璃厂的工作，当起了专职“贤内助”。

直至下午5点，李菊洪共计为4位村民出诊，随访3位老人，分文未收。

数字

1983年3月的一天下午，4岁的李菊洪在幼儿园放学路上，被一辆疾驰而过的大货车卷入车底。截肢后，她的腿部仅剩不到3厘米。

8岁起，李菊洪学会了用双手撑着小板凳“行走”。

正是有过病痛的折磨，李菊洪立下志愿“救死扶伤”。2000年，在江津特殊教育职业学校学习4年后，李菊洪取得了大专学历。2001年开始，她进入瓦店村卫生室工作。

充当双腿“走路”的小板凳，几乎1年多就要换一对。从医至今，李菊洪用坏了24只小板凳。李菊洪现在使用的两只小板凳，由枣木制成，因为材质太过坚硬，工匠收取她300元工钱。

故事

寒夜里赶去急诊

丈夫背着她摔倒在山路上

2007年腊月的一天，凌晨1点多，一阵阵急促的敲门声，把李菊洪从睡梦中惊醒。丈夫把门打开仔细一瞧，是邻近天府镇大田村的赵大娘。

“我孙子生病了，发高烧，全身烫得不行……”没等赵大娘把话说完，李菊洪已收拾好了药箱，刘兴堰把她背上便急匆匆地出了门。

赵大娘家住半山腰，深夜里寒风呼啸，小路上杂草丛生，刘兴堰背着李菊洪深一脚浅一脚地赶路。不知是路太滑还是杂草绊了脚，刘兴堰一个踉跄，两人重重地摔倒在路上。刘兴堰爬起来，在李菊洪的催促下，背上她又继续赶路。赶到时，刘兴堰才发现自己的裤子磨破，膝盖上擦伤了好大一块皮，冒着血珠。

到了赵大娘家，李菊洪赶忙为赵大娘4岁的孙子治疗。体温计显示孩子高烧39.8℃，李菊洪赶紧给他输液，同时又给孩子全身擦拭酒精进行物理降温。

离开赵大娘家，天色已隐隐泛白。回家后李菊洪才发现，自己腰部和臀部摔出两大块淤青。

声音

儿子：要接过妈妈的接力棒，救死扶伤

谈及长女李菊洪，今年62岁的荣顺琼说得最多的就是“愧疚”。采访中，荣顺琼始终在念叨：如果当时接送女儿去幼儿园，意外可能就不会发生;如果当时的经济状况好一些，女儿的双腿也有可能保住……

在李菊洪小时，每当疼得难受或是被人嘲笑时，作为母亲的荣顺琼，只得偷偷地抹眼泪。好在女儿从小就很懂事，也很自强，这让她倍感欣慰。

荣顺琼的家和女儿李菊洪只有一墙之隔。前几年，荣顺琼的老伴因病去世，幺儿幺女都想接她回去，但她留了下来。因为她考虑到，尽管女儿很自立，但毕竟没正常人方便，偶尔女婿不在家时，她也好照应一下。

李菊洪12岁的儿子刘李果对记者说，最初自己因妈妈残疾被人瞧不起而焦虑，但现在因妈妈的励志而引以为傲。记者问刘李果有啥理想，他自豪地说：“要接过妈妈的接力棒，救死扶伤。”

“换作我是她，不一定能坚持得下来。”李菊洪的直接领导、清平中心卫生院院长何代书坦言。据院方统计，15年间李菊洪为辖区村民提供医疗服务6000余人次。

记者从合川区卫计委公卫科得知，目前，他们正号召全区1447名乡村医生向李菊洪学习。

对话

常用“天助自助者”勉励自己

商报记者：怎么会想到当一名医生?

李菊洪：只有经历过，才懂得病人的痛，所以，我立志要救死扶伤。2001年开始直至现在，一晃15年，我一直都在瓦店村卫生室。

商报记者：工作中怎样克服遇到的困难?

李菊洪：和正常人相比，我遇到的困难会多得多。每次我都用“天助自助者”这句话来勉励自己，只要遭受挫折，我就会默念这句话。

商报记者：怎么看待获评“最美合川人”?

李菊洪：其实，我只是做了我该做的一些事情，即使没荣誉，我也会将乡村医生这份工作继续做下去。荣誉是一种激励，也是肯定，今后，我会将工作做得更好更扎实。

姜晓进。 记者 颜若雯 摄

一个原本只有初中文化的打工仔，不仅创办了自己的微企，还当上了复旦大学的客座教授。近日，记者来到姜晓进的石刻工厂，听他讲述自己的创业历程。

“大足石刻天下闻名，我出生在这里，从小就对石刻特别有兴趣。”姜晓进回忆，1995年，16岁的他在放学路上看到一位石刻师傅正在雕刻石牛，他蹲在旁边足足看了一个小时，“像着了迷”。初中毕业后，姜晓进没再念书，在当地拜了师，开始学石刻。

靠着灵气和勤奋，姜晓进很快能够独当一面，单独完成作品。1998年，他背上行囊，南下福建。“在外打工11年，我辗转福建、上海、成都等地，虽然学了不少东西，收入却一直没长进。”姜晓进告诉记者，在大足，他学习了雕刻传统的佛像石刻技艺;在沿海地区打工时，雕的石刻多用于出口，也学到了现代石刻技艺。

背井离乡去打工，每月却只有2000多元收入，姜晓进开始觉得不满足。2011年春节回乡时，他参加了当地人社部门举办的微企培训班，了解了政策、认识了一群同样有创业意愿的农民工。姜晓进信心倍增，当年春节后便没有再出去，而是拿出7万元积蓄，注册了微企。

当上老板，但姜晓进面临两个难题：一是资金短缺，二是生产成本高。“每月工人的工资需要定时支付，但产品却卖不出去。”回忆起当时的情景，姜晓进仍不住地摇头。

2013年，大足区人民医院邀约他为医院创作孙思邈等人物塑像，但需要事先垫付20多万元资金购买石材。“这笔订单能够帮助企业扭亏为盈，步入正轨。”姜晓进急于得到这笔业务，却苦于没钱垫付。

了解到姜晓进的窘境，市区两级人社部门主动上门，为他提供了10万元创业担保贷款。姜晓进还参加“泛海扬帆”计划，他的微企创业项目获得二等奖、得到了3万元创业补助。这些资金犹如雪中送炭，加上从亲戚朋友处借来的几万元，他顺利完成了石刻雕塑。

后来，复旦大学到大足寻找石刻艺人担任该校客座教授，姜晓进入选该区举荐人物之一。“我足足准备了半年多时间，精心完成了一些石刻雕塑。”姜晓进的作品创意新颖、意趣横生，被该校一眼相中。如今，姜晓进每月都要飞赴上海，为大学生讲授石刻雕塑技艺。

谭志。 上游新闻记者记者 赵欣 摄

“全国大概有2000多个牛肉面生意做成了气候的老板，其中85%以上都是重庆人，在这些人中，又有80%左右来自铜梁。”谭志自豪地说。

采访的时间是上午10点过，阳光从他身后的玻璃窗透射进办公室，在墙上那面中国政区图洒上一片金色。地图上的黄河被重点标记了出来，黄河以北的省份画满了密密麻麻的小旗，小旗所在的城市都有谭志旗下的“易和通美国加州牛肉面大王”直营店或加盟店，从2003年创业到2015年，他所有店面的总数已近300家。

以十年之功终于炼成东北“加州牛肉面大王”，这样的成绩并没让谭志满意，他说：“现在我最大的心愿是希望将来回重庆养老时，能看到自己的店已开遍家乡。”

  初到东北苦得掉泪

谭志四十出头，目光锐利，身材清瘦，一身白衬衫加西裤的打扮简单而朴实，话不算多，谈吐从容有礼，与印象中那种从底层做起又在商海打拼了二十年的商人很不一样。他的办公室也很简洁，设在长春市南郊一所普通高校旁。从外面看，没人能想到这里竟是开遍东三省的“加州牛肉面大王”总部。这种低调踏实的作风，与谭志从小的家庭氛围不无关系。

1973年，谭志生于铜梁县侣俸镇新复乡保宁村，“我是农民的儿子，但我们家在村里还算有点文化的，从小爸妈就叫我好好读书，要靠知识去改变自己的命运。”

谭志在永川县供销干部管理学院完成大学学业，1994年毕业时，他本打算响应号召去边疆支边，阴差阳错没能去成。“那时年轻气盛，就想着要不自己做点生意算了。”谭志凑了400多元，批发了一堆牙膏、毛巾之类的日用品去西北贩卖，“我以为越穷的地方越有商机，结果是花钱买了教训，我想还是得从基础做起，再去想怎么成就事业。”

1995年3月，谭志从铜梁老乡那里了解到，进入大陆不久的李先生加州牛肉面公司为了扩张，正在大力招兵买马，正好长春李先生公司的老板是谭志的幺爸的战友，于是他被介绍到了长春。

“我以为‘李先生’是中美合资企业肯定很不错，来了之后简直失望透顶。”谭志回忆说，到达长春时，天气还有点冷，他穿过一条又黑又长的巷子来到公司安排的宿舍，“那是一间12平方米的小屋，一推开门，扑面而来就是夹杂着各种臭味的气浪，20多个年轻小伙挤在分为上下铺的床上，满地都是鞋子，脏衣服扔得到处都是。虽说从小家里也不富裕，但这种生活条件还是让谭志难以想象，“我当时就哭了，但我没有放弃，选择了坚持。”

  “许文强”让他咬牙坚持

在那个通信不便的年代，谭志不愿通过长途电话向千里之外的家人倾诉艰辛，“给父母讲了也只会让他们担心，解决不了问题。”谭志说，其实那个时候能够坚持下去的力量，还有很大一部分来自少年时代的偶像许文强。

“十几岁看电视剧《上海滩》时，周润发扮演的许文强就一直是我心中的偶像。”谭志笑着说，许文强在十里洋场打拼时也是愣头小子，在那么艰难的环境下闯出了自己的事业，“我觉得自己刚到东北时的境遇就跟他很像。”

在李先生加州牛肉面打工的日子，尽管有幺爸的战友这层关系，但谭志并没得到特别关照，“我被当成高中生学历安排最基础的工种，一个人负责全店的擦桌子、收碗筷等工作，那间店子生意特别好，每天平均接待两三千人。”

浑浑噩噩的日子被点醒得有些偶然。那时，一个时髦的年轻姑娘经常来店里吃饭，“有一天，她用完餐之后打了个响指喊我过去，她问我：‘先生，你怎么干这个呢?’”原来，白净清秀的谭志早就引起姑娘的注意，“她觉得我跟那些干粗活的不像，很是好奇，从那天起，我就下定决心，这种工作只能是过渡。”

半年时间，谭志的勤快踏实得到了老板赏识。1995年11月，他被派到吉林省吉林市帮老板筹备新店，“从装修到开业都是我一手操办。”为了帮老板节约成本，甚至买菜都是谭志亲力亲为，这个店一年挣了100多万，谭志也因此更受器重，一路被提拔为区域经理。

 八年蛰伏创“牛肉面大王”

“我在李先生做了8年，直到2003年才创业单干。”谭志说，早在1998年就有朋友建议他离开，但老板金远礼的知遇之恩让他不忍，“但后来我意识到，创业是我的理想，也是大势所趋。”刚出来单干时，谭志只有几千元积蓄，靠着同事、朋友筹资总算在吉林市永吉县开了他自己的第一家店，“启动资金4万多，也做加州牛肉面，第二年开了第二家店才开始赚钱，同年又去沈阳苏家屯开出第三家店。”

谭志说，沈阳分店的18万元启动资金是到处借来的，“压力非常大，当时年收入才2万多，如果赔了，18万元的债务能把人压垮啊。”好在员工们非常团结，一年下来，销售额长了10倍，事业逐渐走上正轨。

2004年8月，为了跟李先生加州牛肉面大王区分开，谭志注册了自己的品牌“易和通美国加州牛肉面大王”。2006年5月，“易和通”在国家商标总局成功注册，2009年被评为吉林省著名商标。去年8月，谭志又在长春开了一家重庆小面馆，计划5年内在东北、华北做出知名度。

■人物

谭志，重庆铜梁人，1973年生，吉林省川渝商会副会长、吉林省鼎盟投资管理公司总经理、易和通美国加州牛肉面大王有限公司董事长。1995年赴东北打拼，2004年创立“易和通美国加州牛肉面大王”品牌，迄今已在北方七省开出80多家直营店、200多家加盟店，成为名震东北的“加州牛肉面大王”。

■语录

我还在创业的路上，不能称为成功人士，唯一让自己觉得有些成就的是，有1500个家庭依靠我们公司过上了幸福快乐的生活。

■对话

重庆晨报：闯荡多年，你有何成功经验分享?

谭志：重庆人出去创业的人很多，我只是其中一个，我觉得我还在创业的路上，不能称为成功人士，不算成功。我最骄傲的事情是，有1500个家庭依靠我们这个公司正过着幸福的生活，1500个员工就是1500个家庭嘛，其中600个来自重庆。

《重庆市公共租赁住房管理实施细则》的通知

渝国土房管发〔2011〕9号

市公共租赁房管理局，各区县(自治县)国土房管局、国土资源局、房管局，各分局：

《重庆市公共租赁住房管理实施细则》已经市政府第88次常务会议审议通过，现正式印发，请遵照执行。

二O一一年二月十一日

重庆市公共租赁住房管理实施细则

根据《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》(渝府发〔2010〕61号)规定，制定本细则。本细则适用于主城区公共租赁住房的申请和管理。主城区外的远郊区县可参照本细则执行。

一、申请方式

公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。

(一)家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。

(二)单身人士申请的，本人为申请人。未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来渝工作人员可以作为单身人士申请。

(三)多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。

二、申请条件

申请人应年满18周岁，在主城区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来主城区工作的无住房人员。但直系亲属在主城区具有住房资助能力的除外。

(一)有稳定工作是指：

1.与用人单位签订1年以上劳动合同，且在主城区连续缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的人员;

2.在主城区连续缴纳6个月以上社会保险费且在主城区居住6个月以上的灵活就业人员和个体工商户;

3.在主城区退休的人员;

4.国家机关、事业单位在编工作人员。

社会保险费、住房公积金的缴纳时限从申请之日起往前计算。

(二)收入限制标准是指：单身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。市政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。

月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

市、区政府引进的特殊专业人才和在主城区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭不受收入限制。

(三)无住房是指：申请人和共同申请人在主城区无私有产权住房(私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋)，未承租公房或廉租住房，且申请之日前3年内在主城区未转让住房。

(四)住房困难家庭是指：人均住房建筑面积低于13平方米的本市家庭。计算方法为：人均住房建筑面积=住房建筑面积÷家庭户籍人口数。

住房建筑面积按公房租赁凭证或房屋权属证书记载的面积计算;有多处住房的，住房建筑面积合并计算;家庭人口按户籍人口计算。

(五)住房资助能力是指：申请人父母、子女或申请人配偶的父母在主城区拥有2套以上住房，且人均住房建筑面积达到35平方米以上。

三、申请要求

(一)申请人可到公共租赁住房申请点申请;也可登录公共租赁住房信息网申请，并在15个工作日内向申请点提交书面材料。

(二)申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。

(三)每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

(四)申请材料

1.公共租赁住房申请表

(1)主城区户籍城镇居民(含已转户的农村居民)，大中专院校及职校毕业生，市、区引进的特殊专业人才，全国、省部级劳模，全国英模，荣立二等功以上的复转军人填写黄色申请表;

(2)其他人员填写白色申请表。

2.身份证明

主城区户籍的申请人和共同申请人出具公安机关制发的居民身份证和户口簿;非主城区户籍的出具公安机关制发的居民身份证和居住证。

3.婚姻状况证明

已婚人员需提供结婚证明。

4.工作、收入和社会保险费或住房公积金缴费的证明

(1)签订劳动合同的提供劳动合同，单位出具收入证明和住房公积金缴费证明，社会保险经办机构出具社会保险缴费证明。

(2)灵活就业人员和个体工商户提供社会保险经办机构出具的社会保险缴费证明;灵活就业人员提供现居住所在地居委会出具的就业和收入证明，个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明。

(3)主城区退休人员由社会保险经办机构出具按月领取养老待遇证明或由原工作单位出具退休情况证明。

(4)国家机关、事业单位在编工作人员由所在工作单位出具证明。

共同申请人有工作的，应当按照上述规定提供收入证明;无工作的由户籍所在地街道办事处或镇人民政府出具证明。

5.住房情况证明

有工作单位的申请人和共同申请人，由单位出具住房分配情况证明。住房困难家庭需出具公房租赁凭证或房屋权属证书。

6.其他需提供的材料：

(1)引进的特殊专业人才由市人事部门出具引进人才证明;

(2)省部级以上劳模、英模提供劳模、英模证书;

(3)荣立二等功以上的复转军人提供立功受奖证书;

(4)大中专院校及职校毕业生提供毕业证书。

以上规定材料属证明的提交原件，属证件、证书或合同的提交复印件，并提供原件核对。

四、审核配租

(一)受理

对申请材料齐全的，申请点应予以受理，并出具受理凭证。

(二)初审

自申请点受理申请之日起20个工作日内初审机构完成初审，提出初审意见。初审合格的提交市公共租赁房管理局复审;不合格的书面告知申请人并说明理由。

(三)复审

市公共租赁房管理局自收到初审材料之日起7个工作日提出复审意见。合格的进行公示;不合格的书面告知申请人并说明理由。

(四)公示

复审合格的申请人将在市公共租赁住房信息网上进行公示，内容包括收入、住房等相关情况，时间不少于7个工作日。对公示对象有异议的，市公共租赁房管理局接受实名举报，并在10个工作日内完成核查。经核查异议成立的，应书面告知申请人并说明理由。

(五)轮候

经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库，申请人可在重庆市公共租赁住房信息网或申请点查询。轮候期间, 申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应主动和及时向原申请点如实提交书面材料，重新审核资格。

(六)配租

市公共租赁房管理局应当将配租房源的户型、数量、地点、申请时间段等相关信息在公共租赁住房信息网和指定报刊上适时公布。并按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租。

1.申请时间段是指市公共租赁房管理局公布的申请人能够参与摇号配租的申请时间范围。

2.相对应的户型面积是指公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应。2人以下配租建筑面积40平方米以下住房，3人以下配租建筑面积60平方米以下住房，4人以上配租建筑面积80平方米以下住房。

家庭成员只有父女或母子两人的，可按3人配租面积配租。

3.摇号配租由市公共租赁房管理局组织，按照分类方式，通过电子摇号系统，根据申请人选择的地点和户型面积进行配租。

摇号配租过程接受市监察部门、公证机构、新闻媒体及申请人代表监督，摇号结果通过公共租赁住房信息网和指定的公众媒体公示，接受社会监督，无异议的向申请人发放配租确认通知书。未能获得配租的申请人可直接进入同地点的下一轮摇号配租，也可提出变更申请地点，进入新的申请地点下一轮摇号配租。

(七)签订合同

领取配租确认通知书的申请人应在收到市公共租赁房管理局发出的入住通知后的30日内，携带本人身份证件、配租确认通知书和入住通知书到指定地点签订《重庆市公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃，本次申请配租作废，但可重新申请，申请时间按重新申请之日计算。

五、租赁管理

(一)合同管理

1.租赁合同签订期限最短为1年，最长为5年。

2.租赁合同应当明确下列内容：

(1)房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况;

(2)房屋用途和使用要求;

(3)租赁期限;

(4)租金及其支付方式;

(5)房屋维修责任;

(6)违约责任及争议解决办法;

(7)其他约定。

3.承租人签订租赁合同之日，按3个月的租金标准一次性交纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。

4.承租人在租赁期限内死亡的，共同申请人可按原租赁合同继续承租，但需确定新的承租人，变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。

(二)租金管理

1.公共租赁住房的租金标准由市物价部门会同相关部门研究确定，原则上不超过同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。

2.公共租赁住房租金按建筑面积计算。承租人应按月交纳租金，交纳日期为每月20日前，拖欠的从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。

3.租金收入按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款利息和公共租赁住房的维护。

4.对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位或市住房公积金管理中心，从其工资收入或住房公积金账户中直接划扣。

(三)房屋管理

1.公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，也不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。

2.承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。

3.承租人应当每2年向市公共租赁房管理局申报住房、收入情况，未按规定申报的，视为放弃租赁住房，合同终止。

4.承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋进行装修。对于房屋内部易损易耗设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。

5.公共租赁住房产权单位应当建立专项维修资金用于住宅共用部位、共用设施设备保修期后的大修、更新和改造，确保共用部位和设施设备处于良好状态。

6.多人合租的，由申请人负责签订租赁合同、缴纳租金及其他费用。承租期间，不得增加共同居住人员。

(四)换租规定

因承租人数发生变化或工作地点改变需要变更房屋面积或地点的，可向市公共租赁房管理局提出换租申请。

1.换租面积应符合规定的配租面积标准。

2.变更地点申请换租的，经审核、公示符合条件的重新进入申请人轮候库参加摇号配租;同一地点申请换租面积的，经审核、公示符合条件的进入换租轮候库，根据公示的腾退房源情况、换租轮候顺序和相对应的户型面积依次进行换租。

3.换租完成后，重新签订租赁合同，并按规定腾退原承租的住房。

(五)管理模式

1.公共租赁住房所在地的街道办事处组建由社区居委会、房屋管理机构、派出所、物业服务公司、住户代表等组成的小区管理委员会，负责小区的社会管理工作。

2. 市公共租赁房管理局组建或委托的房屋管理机构负责公共租赁住房的租金收取、房屋使用、维护和住房安全情况检查，并对物业服务公司工作进行指导监督。

3. 市公共租赁房管理局组建或选聘的专业物业服务公司承担小区物业管理。物业服务费由市物价部门会同相关部门研究核定。物业服务费实行动态调整，每2年向社会公布一次。

六、退出管理

(一)租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房;需要续租的，应在租赁合同期满3个月前提出申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同，并对原承租住房享有优先权。

(二)承租人通过购买、获赠、继承等方式在主城区获得住房，且达到政府公布的人均住房建筑面积标准的，或在租赁期内超过政府规定收入标准的，应当退出公共租赁住房。

(三)承租人有下列行为之一的，解除租赁合同，收回承租的公共租赁住房，其申请人和共同申请人5年内不得再次申请：

1.提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;

2.转租、出借的;

3.改变公共租赁住房结构或使用性质的;

4.承租人无正当理由连续空置6个月以上的;

5.拖欠租金累计6个月以上的;

6.在公共租赁房中从事违法活动的。

(四)退出规定

1.承租人应在租赁合同期满或终止之日腾退住房，并结清房屋租金、水、电、气、物业等相关费用。原有住房和设施有损坏、遗失的，承租人应恢复、修理和赔偿。

2.承租人在租赁合同期满或终止后，不符合租住条件但暂时无法退房的，可以给予3个月过渡期。过渡期内按公共租赁住房租金标准的1.5倍计收租金。

3.承租人不再符合租住条件，拒不腾退住房的，按公共租赁住房租金标准的2倍计收租金，并在适当范围内公告。必要时申请人民法院强制执行。

七、出售管理

(一)承租人在租赁5年期满后，可选择申请购买居住的公共租赁住房。

(二)公共租赁住房出售价格以综合造价为基准，具体价格由市物价部门会同市住房保障、市财政等部门研究确定，定期向社会公布。

(三)购买公共租赁住房，可选择一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金;分期付款时，未付款面积按照规定交纳租金。

(四)购买的公共租赁住房可以继承、抵押，不得进行出租、转让、赠予等市场交易。抵押值不得超过房屋购买原值的70%。

(五)购买人通过购买、获赠、继承等方式在主城区获得其他住房，且达到政府公布的主城区人均住房建筑面积标准的，或因特殊原因需要转让以及抵押处置时，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息。

八、监督管理

(一)市公共租赁房管理局有权组织对承租人的租住资格进行抽查复核，承租人应予以配合。经抽查不符合条件的，取消租住资格。

(二)房屋管理机构应当组织对承租人履行租赁合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料。在监督检查中，房屋管理机构有权采取以下措施：

1.2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况;

2.对违法违规行为予以制止并责令改正。

(三)承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公共租赁住房的，解除租赁合同，收回房屋，5年内不得再次申请。承租期间按公共租赁住房租金标准的3倍计收租金，并依法依纪追究责任。

(四)对出具虚假证明材料的单位和个人，由市公共租赁房管理局提请有关部门依法依纪追究相关责任人员的责任。

(五)市公共租赁房管理局设立举报电话、举报信箱，接受社会监督，对违法违纪行为的举报，要及时核实并作出处理。

(六)政府职能部门的工作人员在资格审核和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，要依法依纪追究责任。

九、廉租住房的申请

符合《重庆市廉租住房保障申请办理办法(试行)》相关规定的家庭申请公共租赁住房，在户籍所在地按廉租住房保障申请规定和程序办理，由廉租住房保障机构向市公共租赁房管理局统一申请，并在轮候配租时享有优先权。

(一)廉租住房家庭应申请户籍所在地建设的公共租赁住房;无公共租赁住房的，由市公共租赁房管理局统筹安排租赁地点。

(二)廉租住房家庭配租建筑面积在50平方米以下。

(三)廉租住房家庭承租公共租赁住房，按现行廉租住房政策规定交纳租金，并优惠部分物业服务费。租金和物业服务费的差额部分由廉租住房家庭原户籍所在地政府承担。

(四)已实行实物配租的，不能申请公共租赁住房;已领取租金补贴的，经户籍所在地廉租住房保障机构同意，可以申请公共租赁住房。获得公共租赁住房后，停止领取租金补贴。

十、公共租赁住房出售的具体实施办法另行制定。开发区、园区建设的公共租赁住房管理实施细则，由开发区和园区自行制定。

十一、本细则所称以上、以下，包括本数。

十二、本细则自公布之日起施行。

为加快推进统筹城乡发展，完善我市住房保障体系，解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发【2007】24号)精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”的住房保障体系建设原则，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。

本办法所称公共租赁住房，是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。

市国土资源和房屋管理部门是全市公共租赁住房的行政管理部门，牵头协调规划、计划、建设、管理和政策研究工作，并对区县(自治县)公共租赁住房的管理工作进行指导、监督与检查。市级有关部门按职责分工，各司其职，负责公共租赁住房的有关管理与监督工作。

市住房保障机构负责公共租赁住房的管理，组织主城区公共租赁住房申请对象的审核、建库、配租、租金收取和交易审核以及住房出售、回购管理工作;配合有关部门制定规划、计划、租金标准和住房销售价格;指导区县住房保障业务工作。

主城区外各区县(自治县)的公共租赁住房规划、计划和建设、管理工作由所在地的区县(自治县)人民政府根据本办法负责具体组织实施。

第二章 规划建设

公共租赁住房建设规划和年度住房建设计划由市国土资源和房屋管理部门会同市发展改革、财政、城乡建设、规划等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市政府批准后实施。

公共租赁住房建设用地，纳入国有年度建设用地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出。

公共租赁住房由市、区县(自治县)人民政府指定的机构负责建设，房屋产权由政府指定的机构拥有。

公共租赁住房通过新建、收购、改建等多种渠道筹集。新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。

第三章 资金管理和政策支持

公共租赁住房建设资金的来源渠道：

(一)中央安排的专项资金;

(二)财政年度预算安排资金;

(三)土地出让收益的5%;

(四)银行、非银行金融机构和公积金贷款;

(五)发行债券。

公共租赁住房建设贷款的本金和利息由公共租赁住房租售收入和财政性资金等偿还。

公共租赁住房建设资金、租售收入实行专户管理，专款专用，不得挪作他用。

公共租赁住房建设用地以划拨方式供应;有偿方式出让的，土地出让收益、税费在地方政府权限范围内的，全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设用地涉及新征土地的，新增建设用地有偿使用费地方留成部分、耕地开垦费、耕地占用税全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设涉及的城市建设配套费、异地安置人防建设费、集中绿化建设费、建设工程规划综合费等行政事业性收费和政府性基金，全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设、租赁和出售过程中的建安营业税及附加、营业税及附加、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、印花税等相关税费，全额安排用于公共租赁住房建设和管理。

第四章 准入管理

申请公共租赁住房以家庭为申请单位，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

申请人应年满18周岁，在重庆有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来渝工作的无住房人员。

申请公共租赁住房的收入限制：单身人士月收入不高于2000元;家庭月收入不高于3000元。政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。

市、区政府引进的特殊专业人才和在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房，不受收入限制。

申请人在申请公共租赁住房所在地其直系亲属有住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。

符合廉租住房条件的家庭，未实行实物配租和领取租金补贴的，可申请公共租赁住房，按《重庆市廉租住房保障申请办理办法(试行)》规定的程序办理。

申请主城区公共租赁住房，申请人限在主城区工作，由住房保障机构接受申请。申请主城区外的公共租赁住房，申请人限向工作所在地的住房保障机构提出申请。

申请租赁公共租赁住房，应提交以下材料：

(一)《公共租赁住房申请表》;

(二)身份证或户口簿复印件;

(三)工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明;

(四)住房情况证明;

(五)其他需要提供的材料。

申请人可登录重庆市公共租赁住房网站申请，并于申请后15个工作日内将纸质材料提交住房保障机构。申请人也可到住房保障机构公布的申请点申请。

主城区由市住房保障机构委托的单位受理申请人的申请材料，并在20个工作日内完成初审工作;市住房保障机构应在7个工作日内完成对初审的复审工作。申请人提交的材料经审查合格后，申请人的资格将以适当的方式公示，经公示无异议的，申请人进入轮候库。

主城区外的区县(自治县)可参照“两级审核，一次公示”的原则执行。

第五章 配租管理

公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应，2人以下(含2人)选择建筑面积40平方米以下住房，3人以下(含3人)选择建筑面积60平方米以下住房，4人以上(含4人)可选择建筑面积80平方米以内的住房。

对符合条件的申请人，按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租。

符合廉租住房条件的家庭，市、区政府引进的特殊专业人才，在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人符合公共租赁住房申请条件的，优先轮候配租。

领取配租确认通知书的申请人应在收到市住房保障机构发出入住通知后的30日内，到市住房保障机构指定的地点签订《重庆市公共租赁住房租赁合同》，未按期签订合同的，将视为自动放弃，本次配租作废，但可重新申请。

第六章 租赁管理

《重庆市公共租赁住房租赁合同》为格式合同，每次合同期限最长为5年。

承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。

承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。

公共租赁住房的租金标准按照贷款利息、维护费并根据不同地段、不同房屋类别等因素，由市物价部门会同市财政、市住房保障机构等相关部门研究确定。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。

承租人应当按时交纳政府规定的公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。

因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房，应向市住房保障机构提出申请，由市住房保障机构按换租规定进行配租。

公共租赁住房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担;物业服务费由市物价部门会同市住房保障机构及相关部门研究核定。

第七章 退出管理

承租人租赁合同期满，应退出公共租赁住房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。

承租人通过购买、获赠、继承等方式在申请公共租赁住房地区获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定的收入标准的，应当退出公共租赁住房。

公共租赁住房承租人和购买人有下列行为之一的，解除租售合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，5年内不得申请公共租赁住房：

采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;

转租、出借的;

改变公共租赁住房结构或使用性质的;

承租人无正当理由连续空置6个月以上的;

拖欠租金累计6个月以上的;

在公共租赁房中从事违法活动的;

违反租赁合同约定的。

承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限;拒不腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时市住房保障机构申请人民法院强制执行。

第八章 出售管理

承租人在租赁5年期满后，可选择申请购买居住的公共租赁住房。

公共租赁住房出售价格以综合造价为基准，具体价格由市物价部门会同市住房保障、市财政等部门研究确定，定期向社会公布。

购买公共租赁住房，可选择一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金;分期付款时，未付款面积按照规定交纳租金。

购买人与产权人或受托人书面签订销售合同，明确付款价格、付款方式、修缮责任，以及双方其他的权利和义务，付清全款后向房屋和土地权属部门办理登记。

购买的公共租赁住房不得进行出租、转让、赠予等市场交易，可以继承、抵押。

公共租赁住房购买后抵押，抵押值不得超过房屋购买原值的70%。

购买人通过购买、获赠、继承等方式在购买公共租赁住房所在地获得其他住房的，或因特殊原因需要转让以及抵押处置时，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息。

第九章 监督管理

市住房保障机构应当建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用，承租人和购房人的申请、审核、轮候、配租、配售以及违法违约情况等有关信息。

住房保障机构应当组织对承租或购买公共租赁住房人员履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料;在监督检查中，住房保障机构有权采取以下措施：

(一)2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况;

(二)对违法违规行为予以制止并责令改正。

承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公共租赁住房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的，由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。

房地产中介机构为公共租赁住房接受委托代理转让、出租或者转租的，由相关部门对房地产中介机构依法处理。

公共租赁住房的规划、计划、建设、分配、使用和管理工作接受社会的监督。有关部门接到对违法违纪行为进行检举和控告的，应当依照各自职责及时核实并作出处理。

有关行政管理部门的工作人员在公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，要依法依纪追究责任。

第十章 附 则

开发区和园区集中建设向用工单位或园区就业人员出租的集体宿舍，由开发区和园区实施住房管理。

市国土资源和房屋管理部门根据本办法制定实施细则。

本办法自2010年7月1日起施行。

一、换租情形

(一)租赁期间，因结婚、生育、与父母合住等原因承租人数增加的，可以向所承租房屋小区房管中心申请在本小区内换租户型。

(二)租赁期间，因承租人数减少不再符合配租户型标准的，应当在承租人数减少的次月向所承租房屋小区房管中心申请在本小区内换租户型。

(三)换租户型应当符合规定的配租户型标准。

二、申请方式

符合换租情形的承租人向承租公共租赁住房所在小区房管中心提交换租申请。提交换租申请的承租人以下称“换租人”。

三、申请材料

申请换租公共租赁住房，应提交以下材料：

(一)公共租赁住房换租申请表;

(二)换租人身份证明;

(三)增加的共同申请人按《重庆市公共租赁住房实施细则》规定提交共同申请人材料;

(四)因结婚申请换租的提交婚姻证明，因生育申请换租的提交出生证明，因与父母合住申请换租的提交与父母的关系证明;

(五)其他需要提供的材料。

四、审核公示

(一)受理

对申请材料齐全的，小区房管中心应予以受理，并出具换租申请受理单。

(二)初审

自受理换租申请之日起7个工作日小区房管中心完成初审，提出初审意见。初审合格的提交市公共租赁房管理局复审，不合格的告知换租人并说明理由。

(三)复审

市公共租赁房管理局自收到初审材料之日起5个工作日提出复审意见。合格的进行公示;不合格的书面告知换租人并说明理由。

(四)公示

复审合格的换租人在重庆市公租房信息网公示3个工作日，对公示对象有异议的，市公租房管理局接受实名举报，经核查异议成立的，应告知换租人并说明理由。

五、轮候

经审核、公示符合条件的进入换租轮候库，分户型轮候。各小区首次接受换租申请时，在市公共租赁房管理局规定的时间段内提交申请的，采用摇号方式确定轮候顺序;其后提交申请的，按受理时间先后排列轮候顺序，依次排在摇号排序的末位申请人之后，申请受理时间以受理单记载的时间为准。轮侯顺序在重庆市公共租赁住房信息网上公布。

轮候期间，换租人住房、家庭人数等情况发生变化，应主动和及时向小区房管中心如实提交书面材料。

轮候期间，换租人申请变更户型的，申请时间以受理变更申请的时间为准。

六、配租

因申请人未按期签约、承租人工作变动等原因产生的腾退房源可作为换租房源。

换租房源分户型按腾退时间先后确定房源配租顺序。同一时间的腾退房源按组团、楼栋、房间序号由小到大，由低到高依次确定房源配租顺序。具体方式由市公共租赁房管理局确定并向社会公布。配租时，按换租人轮候顺序和房源配租顺序一一对应的方式依次配租。

市公共租赁房管理局可以将规定时限内组织换租后的剩余房源面向社会公开摇号配租。

七、合同签订

小区房管中心向获得配租的换租人发放换租入住通知书，换租申请人在收到通知后，应在规定时间内办理换租手续，重新签订租赁合同。未在规定时间签约的视为自动放弃，未签约房源重新分配。

换租人签订租赁合同后，应在7天内退出原承租房屋并结清相关费用。未在规定时间腾退的，自应腾退之日的次月起3个月内原承租房屋按公共租赁住房租金标准的1.5倍计租，3个月后按公共租赁住房租金标准的2倍计租。

八、廉租住房保障对象申请换租

廉租住房保障对象向户籍所在地廉租住房保障机构提交换租申请，由廉租住房保障机构向市公共租赁房管理局统一申请。申请时间以廉租住房保障机构向市公共租赁房管理局提交申请的时间为准。

九、各小区首次换租相关事宜由市公共租赁房管理局另行公布。

本操作办法自公布之日起施行。

重庆市公共租赁房管理局

2013年11月22日

磁器口古镇始建于宋代，作为嘉陵江边重要的水陆码头，曾经“白日里千人拱手，入夜后万盏明灯”繁盛一时，被赞誉为“小重庆”。1998年磁器口古镇被国务院确定为重庆市重点保护传统街，2010年入选中国历史文化名街，是历经千年变迁而保存至今的重庆市重点保护传统街。磁器口有许多娱乐方式，如茶馆品味川戏、码头汇听民乐、横街酒吧一条街、宝善宫展览馆、钟家园等。

湖广会馆与相联的广东会馆、江南会馆为一庞大的清代古建筑群，总占地面积8561平方米，是古代重庆作为繁华商埠的历史见证。整个古建筑群雕梁画栋、涂朱鎏金，有浮雕镂雕的取材于西游记、西厢记、封神榜、二十四孝等人物故事图案，还有龙凤等各种动物图案及各种奇花异草等植物图案。雕镂精湛，栩栩如生。

大礼堂作为重庆市的标志性建筑和中国最宏伟礼堂建筑之一，在国内外有较大的影响，被评为“亚洲二十世纪十大经典建筑”。 重庆人民大礼堂的设计，仿明、清的宫殿形式，采用轴向对称的传统手法，结构匀称，对比强烈，布局严谨，古雅明快。1997年，重庆设立直辖市，大礼堂前改建为有草坪与喷泉的人民广场，成为供游人参观、休息和举办节庆集会的重要景点和场所。

为此，笔者将这个消息电话告诉谭祥宗。而谭祥宗却在电话里说，她明年就要毕业了，目前正在重庆主城一家公司实习，当推销员，由于工作忙，她不能回合川接受采访。谭祥宗说，她背着瘫痪而又患精神病的母亲上大学，是为了尽一个女儿的孝道。

23岁的谭祥宗，重庆人文科技学院工程管理系大四学生。7岁那年，父亲因病去世，母亲改嫁，她和1岁的弟弟与奶奶相依为命。母亲离家两年后精神失常，两年前又因病瘫痪。听到母亲瘫痪的消息，已经20岁的她决定带着母亲上大学，把母亲带在身边一边读书一边尽孝。

2012年10月，谭祥宗在学校附近租了一间不足10平米的房屋安顿母亲。她勤工俭学，当话务员、小区保安、酒吧服务员、工地搬运工赚钱为母亲看病，在她的精心照顾下，母亲的瘫痪痊愈了，而她却并不甘心，她还要治好母亲的精神病，让母亲过上正常人的生活。

谭祥宗背着母亲上大学的事被新闻媒体报道后，不仅感动了合川，而且感动了重庆，人们都称她“最美的孝心女孩”!

“妈妈目前在三庙的精神病医院治疗，我要继续勤工俭学为妈妈治病。”谭祥宗在电话里说，照顾妈妈虽然很累很辛苦，但她看到妈妈能够一天天好起来，心里就很开心，每天的日子也过得很充实。

“百善孝为先!”谭祥宗表示，作为女儿，不论今后到哪里工作，她都会带着母亲，把孝道进行到底!

张云帆 受访者供图

重庆崽儿张云帆，一个极富个性的创业者。在雷军投资其创业项目后，因与部分合作伙伴理念不合，他毅然出走再次创业。七年后，他从“连续创业者”蜕变为完美世界总裁。

“重庆不仅给了我18年的教育，还给了我山河般的胸襟和对事业火辣的激情。”张云帆靠在酒店大堂吧的椅子上说，回家的感觉很好。昨日，张云帆在下榻的酒店大堂接受商报记者专访时说，这次回家还带了“扎包”：完美世界整合多家网站媒体成立的星游传媒总部落户重庆，近期将揭牌。

创 业 偏 执

创业获千万投资 理念不合他出走单干

与其发生矛盾不如各展所长。别的都可以没有，平常心是绝对不能没有的。

2005年，游戏门户网站正疯狂生长。

“雷军有一天问我，做一个超过17173的游戏门户要多久?我说那要看给多少钱，雷军说先投1000万元。”张云帆说，当时，雷军天使投资很看好跟随他的团队创新能力，于是就有了“多玩游戏”。多玩游戏网也没让雷军失望，成立不久就以鲜明个性分流了17173的许多客流，甚至在内容和社区运营上将老对手抛在身后。

“我虽然是公司的创始人和主要股东，但因为和合伙人部分理念不一致，觉得与其发生矛盾不如各展所长，最终选择了再次创业。”张云帆说，离开“多玩”前，他和雷军进行了一次长谈，但张云帆还是离开了多玩。

“雷军是我的导师，我始终感激他。”张云帆说，虽然和雷军这段渊源他很少提及，但心存感激一直都有。我后来总结，别的都可以没有，平常心是绝对不能没有的。

2008年，离开多玩的张云帆和新浪游戏主编苗新宇携手创办了游戏资讯门户178游戏网，并迅速跻身行业前三。

设 计 执 拗

产品一直改 不断推翻之前想法求进化

往往少数的、偏执的产品经理做出来的产品会非常成功。中庸一定会死，集权有一半的机会。

和张云帆聊天是件愉快的事，虽然他言辞犀利嚣张，但用他常用的那个词形容就是——不装，对自己所在行业有独到的理解和判断。

“我做产品，习惯是决定了怎么干，就一定要这么做。”张云帆说，在产品设计方面，他喜欢不断推翻之前的想法进行自我进化，希望每个月都会有新的进步，做到极致。说白了有些产品可能会一直改，直到改到我满意为止才会推出市场。这种执拗让一些研发团队觉得很苛刻，压力倍增。

“我坚信集权大于民主，如果自己不能坚定我是对的，这个产品成功的可能性非常低。往往少数的、偏执的产品经理做出来的产品会非常成功。民主只能得出中庸的结果，而集权以高效率得出极端的结果。”张云帆解释说，中庸一定会死，集权有一半的机会。宇宙战争和互联网，都不容忍中庸。

“我还从三体悟出的一个道理——一定要有自有地盘，不要轻易被大公司投资想着依附别人。”张云帆说，有个朋友做了个小公司，可能是出于傍上大船发展更好或想套现一笔，被大公司控股了。结果就不是很好，因为你被控股了，大家会觉得公司已经卖了，跟我们没太大关系，不是我的家。

“但凡没归属感的、依附别人的产品，往往竞争力是不够的。”张云帆说，做产品一定要想好，我们的地盘是什么，哪些是我们的底线，不要想着跟着别人就有吃有喝。

管 理 固 执

回报不画饼 承诺白纸黑字人手一张

管理第一是人，第二是制度。找到一个靠谱的人，建立靠谱的制度，其实更容易做成。制度是个保障，但人是关键。

从和张云帆的谈话中可以感受到，这是一个不拘小节的管理者。

“刚开始不懂管理，全靠直觉。团队不太稳定，第一年有三分之一的创始人员离开。”张云帆说，第二次创业时，有些经验了。管理说复杂也不复杂。我认为管理第一是人，第二是制度。找到一个靠谱的人，建立靠谱的制度，其实更容易做成。如果只找了靠谱的人，不建立靠谱的制度也会挂。制度是个保障，但人是关键。

“至于说人，我觉得解决几个问题就能把人管住。”张云帆轻松地说，如果让员工觉得跟着你会成功，并能在成长中学到东西，往往是吸引人的必备条件。另外，就是合理的回报。回报不用过多，但也不能过少。比如说这哥们儿干了这个事儿，给你公司赚一千万元，你给他10万元不过分，给他100万元有点多了，但给他1万元就太少了。人都有预期，说好的回报就一定会有。

“比如说过去创业，我看到很多人都有这样的情况——过早地画饼。我从来不画饼，做到这个就有那个。我们都会有一张纸写下来，我签名，一人一张。”张云帆说，最重要的是平等待人，把大家当朋友、当兄弟，尊重大家，遵守承诺，也就是所谓的用情感维系团队。

“他就是典型的重庆人，重义气重承诺，这可能也是和他一起创业的人，多数今天还追随他的原因。”完美世界员工告诉记者，2014年，完美的移动业务进入攻坚期，张云帆承诺团队——如果达到目标，全体夏威夷旅行。最后，目标达到时，离春节只有8天了，行政部说要不明年去，而张云帆则说，“我承诺的是今年，就是今年，不是明年”，他第二天就带整个部门去了夏威夷。

人物档案

张云帆2013年加入完美世界担任副总裁，2015年担任集团首席运营官，今年12月11日升任完美世界总裁。此前，他曾任职网易并创办网易博客，2005年联合创办欢聚时代并担任总经理，2008年创办178游戏网担任CEO，2010年担任纵横中文网CEO。“用三体法则解救手游公司”的创意执行者。

对话

张云帆：创业要保持一颗平常心

重庆商报：作为一个连续创业者，你对正在或将要创业的人有什么建议?

张云帆：从个人经验来说，要想靠创业获得第一桶金，要遵循四个法则。首先，一定要足够快。任何创新都是和时间赛跑，有些创业者认为只要我的主意足够好，就可以成功，但是要相信，世界上一定有人也想到足够好的点子而且在付诸实施。其次，要专注，不要一天换一个方向，也不要同时做几个方向。创业时资源有限，一定要聚焦和专注。第三，第一次创业，不要太理想主义，离钱近一些，要考虑如何通过创新产品赚钱。第四，适当的时候借助资本的力量，寻找好的投资人。不仅仅是要他们的钱，还需要他们的资源。

重庆商报：现在每天思考什么问题?

张云帆：每天工作时思考每件业务之间的联系，以及对我们整体方向的价值。工作之余思考更多的是我们能为这个社会的改进做一点什么，是制度的创新?产品的创新?还是其他?同时也会关注一些海外的发展。

重庆商报：创业过程中对自己影响最大的人是谁?你从他身上学到了什么?

张云帆：创业过程中其实对我影响大的人很多。以前我觉得是雷军对我影响大。但是后来发现我使用雷军的方法很少，我只是觉得挺崇敬这样一个努力的人，奋斗19年不息的人。

池宇峰对我影响挺大的，他是我见过的创业成功的人里面，少数真性情的人，而且他思考的很多问题都是本质的。他经常跟我聊的都是生死的话题，就是应该有点什么，应该做点什么，没有太多的讨论商业上怎么做。

重庆商报：你有什么创业感悟值得分享的?

张云帆：保持一颗平常心，万元大餐、大排档10块钱的毛豆也吃得挺开心。很多创业没有成功的人特别糟的就是心态——急躁、傲慢、谦卑。其实你不用考虑那么多，平常一点就好。你一旦没有平常心，心里装太多的人和事儿，你会发现根本做不了业务。